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我國生態(tài)環(huán)境財稅政策歷史變遷及優(yōu)化建議
文章來源:中國環(huán)境管理
徐順青
2020-07-09 17:26
完善環(huán)境保護稅和稅收優(yōu)惠政策
根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)各國的經(jīng)驗,我國應(yīng)適當(dāng)細(xì)化環(huán)境保護稅目、提高征收稅率。現(xiàn)行的四類征稅污染物并未全面覆蓋環(huán)境中存在的主要污染物,未來可根據(jù)具體情況,對污染防治任務(wù)較重、技術(shù)達到標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護稅,擴大征稅范圍。設(shè)定合理稅率,給予地方政府一定自主權(quán),根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧帕亢统惺芰υO(shè)定適應(yīng)本地區(qū)的環(huán)境稅率,使企業(yè)繳納的稅費能夠彌補企業(yè)的排污行為給環(huán)境造成的損失。完善協(xié)同征管機制的相關(guān)法律,明確稅務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門的權(quán)力和義務(wù),明確兩者在稅收征管過程中的責(zé)任劃分,建立跨部門考核制度,促進兩部門的協(xié)同合作。在涉及生態(tài)環(huán)境保護的稅收優(yōu)惠政策方面,進一步完善優(yōu)惠體系,整合相似優(yōu)惠政策,構(gòu)建可充分發(fā)揮作用的稅收優(yōu)惠體系,形成覆蓋技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)保服務(wù)提供和環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品消費等環(huán)節(jié)的完整優(yōu)惠鏈條,使優(yōu)惠形式和內(nèi)容易掌握、易操作,對于一些需要長期執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策在稅法中明確列出。
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