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基于碳排放權交易市場的碳稅制度研究

文章來源:《稅務研究》劉 磊 張永強2019-05-09 09:10

什么是碳稅

 
  英國經濟學家庇古(Pigou)在外部性理論的基礎上,提出可通過征稅或補貼,將外部成本內部化,增加社會福利。基于庇古理論,碳稅是以保護環境為目的,根據化石燃料中的含碳量或二氧化碳的排放量所征收的稅。碳稅具有雙重減排效果,征收碳稅一方面會提高能源產品使用價格,從而減少能源產品的需求,降低碳排放;另一方面會促使低碳清潔能源的開發和使用。但碳稅會提高企業的生產成本和居民的生活成本,對經濟和居民福利有負面影響。
 
  關于征收碳稅可能造成的各種積極和消極影響,國內外學者進行了一系列研究。國外學者Orlov & Grethe & Mcdonald (2013)通過構建多部門靜態可計算一般均衡模型( C o m p u t a b l e General Equilibrium,以下簡稱“CGE”)實證研究了俄羅斯實施碳稅替代勞動稅政策后的經濟影響,得出該政策不僅能增加社會福利、還能減少碳排放的結論。Wissema&Dellink(2007)用CGE模型模擬了碳稅與能源稅對愛爾蘭環境與社會的影響,得出碳稅較能源稅有更好的減排效果,且能夠促進社會向低碳經濟模式轉變。Wendner(2001)基于動態CGE 模型研究了不同的碳稅收入分配方案對奧地利的經濟影響,結果表明可通過選擇最優的碳稅收入分配方案減少碳稅對經濟的負面影響。
 
  國內一部分學者通過數理模型,實證研究了征收碳稅對國民經濟、社會福利和環境等的影響。許士春、張文文、戴利俊(2016)通過構建CGE 模型模擬不同稅率的碳稅對宏觀經濟的影響,結果表明碳稅能夠有效減少碳排放,但對經濟和居民福利有負面影響。周晟呂、石敏俊、李娜等(2011)基于動態CGE模型模擬了不同碳稅稅率及收入使用方式對經濟和減排效果的影響,得出隨著碳稅稅率增高,減排效果逐漸增強,但對經濟負面影響也相應增大。
 
  姜克雋(2009)認為征收碳稅能夠有效抑制碳排放,但對GDP的影響最高只有0.45%左右,并提出征收碳稅能夠促進經濟結構調整,進而促進經濟發展。
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