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排放權配額拍賣規則的域外經驗與中國模式

文章來源:《地方立法研究》張小平2020-08-15 13:48

排放權配額拍賣設計的標準

 
根據對EU ETS的研究,好的排放權配額拍賣設計或規則選擇應滿足兩個一般標準:首先,這種機制設計必須能夠支持配額市場的運作效率;其次,它必須公平。如果不能滿足這兩個一般標準,則無法實現排放權交易的目標。
 
就效率標準而言,排放權配額拍賣應當體現以下特征,包括:
 
促進價格發現,即市場將出清價格定在邊際減排成本附近的能力;
 
改進配額市場的流動性,通過促進價格發現和減低市場參與者風險,提高市場流動性;
避免配額市場價格波動;
避免擾動其他市場,例如電力市場、資本市場和商品市場;
避免合謀和市場操縱;
減低參與拍賣的實際成本,以此增加參與拍賣的人數;
鼓勵投標者按其真實估價出價,使那些對配額估值最高的人勝出。
 
就公平標準而言,具體體現為:
 
拍賣向較大范圍內的參與者開放;
拍賣規則和勝出者的確定是透明的;
對大、中、小競價者公平對待。[17]
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