碳排放交易體系的參與主體按照職能可以劃分為管理機構、核查機構、服務機構、交易主體。[2]管理機構主要指各國政府下負責碳交易的部門，負責制定交易法規、設計流程、組織交易活動；核查機構主要為碳排放核查機構；服務機構主要有中介機構、咨詢機構、金融機構，為其他參與主體提供技術支持、評估、資金支持等服務；交易者主要為配額出讓方（配額盈余企業或投資者）與配額受讓方（配額缺乏企業或投資者）。其中，企業能夠深度參與的角色為服務機構、交易者。歐盟碳排放交易體系作為目前最成熟的市場，管理機構、核查機構、服務機構、交易者在市場上均表現活躍。