2020年10月28日，中國生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)公布了“關(guān)于公開征求《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見的通知”。這是繼中國國家主席習近平于9月22日在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上的講話中表示“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”之后，中國從全國碳市場建設(shè)角度實現(xiàn)這一目標的第一個里程碑。

 

本次公布的《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）是對應(yīng)中國國家發(fā)展和改革委員會于2014年12月10日頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》 進行修訂的部門規(guī)章，與2019年4月公布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》的目標立法層級不同。《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》正式公布施行之后，《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》同時廢止。這也是應(yīng)對氣候變化職能從國家發(fā)改委轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部之后，啟動全國碳排放權(quán)交易市場的必要工作；更是落實習近平主席的莊嚴宣示和回應(yīng)國內(nèi)外關(guān)切，加快推動全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的重要舉措。

 

《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）釋放了全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的五個新信號：

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