中國碳市場頂層設計有待加強
目前,中國碳市場最高管理機構是國家應對氣候變化及
節能減排工作領導小組,由李克強總理擔任組長,小組成員由諸多部委的部級領導組成。碳市場既是政策工具,也是一種商品市場,從市場化、
碳期貨的角度,證監會的監管必不可少,但是目前小組成員中,并沒有證監會的領導,這對以后碳市場的進一步發展留下了隱患。
在具體監管工作的落實方面,目前生態環境部主抓碳市場建設,基于本身職能的限制,其只能發展碳現貨交易市場。從國際活躍的幾個碳市場的運行經驗來看,期貨市場才是碳交易的主要市場,期貨市場給投資者提供長期穩定的預期,能豐富碳交
易品種,活躍碳市場。此外,期貨交易給
履約企業提供可預期的
履約成本信號,使其能盤活自身的碳資產,降低履約風險。中國要打造活躍有效的碳市場任重而道遠。
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