深度解析中國碳排放權交易市場建設現狀與建議

文章來源:國際石油經濟劉琛宋堯2019-08-19 23:55

加強碳市場能力建設

從地區角度看，中國絕大多數省份沒有碳市場參與經驗，即便是碳交易試點省市，個別省市交易量也極低，交易所形同虛設。建議加大對地方政府、行業、企業的碳市場培訓，為統一市場做準備。

從排放主體看，全國碳市場最初只納入了電力行業，其他行業何時加入還未確定。沒有明確的政策信號，導致企業對碳市場一直采取觀望態度。建議其他重點排放行業企業加快對碳市場的了解，盡早建立相關管理制度，組建碳交易專業團隊，以便未來更好地參與碳市場。

從第三方核查機構來看，目前每個省級政府都可以自行確定本轄區內負責碳核查的機構，各地標準不一，核查機構的水平也是良莠不齊。據部分排放企業的反饋，不少第三方機構由于核查員資質有限，對企業碳排放數據計算有誤，造成了企業的經濟損失。真實準確的數據是碳市場健康發展的基礎，建議行業加大對核查員的專業培訓，保障核查數據的準確。

從金融行業來看，碳金融產品在金融行業中還處于邊緣地位，金融從業人員對其不甚了解。為了今后碳金融產品的發展，必須加大碳排放領域和金融領域的交流互動，讓金融從業人員知道碳市場運作機理，這樣才能設計出適合市場需要的碳金融產品，促進碳市場的長遠發展。

從公眾角度看，廣大群眾對碳交易知之甚少，概念普及和推廣可以給碳市場爭取社會支持，進而推動環保理念在企業和金融機構商業行為中的滲透，提升其參與碳市場的動力。