中國碳市場建設進展較為緩慢，遠落后于業內人士預期。建議碳市場主管部門制定并頒布明確的碳市場建設時間表，包括電力行業的全國碳市場正式運行時間、其他行業參與全國碳市場時間、地方試點碳市場與全國碳市場統一時間、碳期貨引入時間、核證減排量市場啟動時間等。只有制定明確的時間表，才能倒逼各部門、各市場主體加緊推進碳市場，才能形成穩定的市場預期，才能促成碳市場各項政策出臺和碳交易市場發展。