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國際上市公司強制環境、社會及公司治理信息披露制度對我國的啟示與借鑒

文章來源:綠色金融王駿嫻 秦二娃2016-03-06 00:39

加拿大上市公司強制ESG信息披露制度的基本情況

加拿大有大量的與自然資源相關的公司,環境和社區問題更受到關注。加拿大監管當局選擇通過在ESG信息披露規則中強調環保的方式來加強信息披露要求,而不是引入一個新的通用標準或支持性實施指引。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

加拿大環境信息披露的主要工具是國家信息披露方法和管理層討論與分析MD&A(Form 51-102F1)。其中,MD&A在已有的要求上加入了一些特定的環境指引,例如:運營中的環境問題,環保要求對財務和經營的影響,與經營相關的社會和環境政策、環境風險等。有礦產項目的公司還被明確要求披露每個項目的環境負債、環境問題對礦產資源及其儲備估計的影響程度、開發性能和產品性能相對應的環境條件等。除此之外,MD&A還要求討論可能影響環境的趨勢和不確定因素。

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加拿大監管當局對環境信息披露采取了最簡潔的措施,在財務報告的框架下強調環境信息披露的重要性。加拿大與歐盟的披露要求在思路上雖然相似,但在決定某條信息是否應該在報告中披露的標準卻截然不同。加拿大的準則更關注于這些信息是否會影響投資者決策或者是否重要。相反,歐盟則關注于公司對外部影響的顯著性。

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六、英國

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英國也是實施上市公司環境信息披露較早的國家之一,英國在1985年的《公司法》里規定了企業進行社會責任信息披露的內容,主要在于鼓勵有條件的企業能自愿披露在公益事業和社區活動中關于環境會計的有關信息。英國的環境報告一直是作為上市公司社會責任報告的組成部分對外披露的,而社會責任報告是英國上市公司對外提供會計信息的重要組成部分。1990年的《環境保護法案》要求有污染的企業必須在報告中披露其在環境保護方面所做的努力。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

倫敦證券交易所推出《主要市場和目標公司的企業治理》,利用企業治理指引鼓勵企業在廣義范圍內考慮企業治理,包括報告要求和可持續性。除須披露環境事宜、雇員以及社會與小區事宜數據的規定外,英國所有指定公司于2013年10月1日起,亦須披露有關溫室氣體排放、人權多元化的資料。上述事宜的披露規定給予以下若干靈活性:(1)若公司不披露有關環境事宜、雇員及/或社會、小區及人權事宜的資料,其必須在年度策略報告中列明缺少了哪些資料;(2)若公司披露溫室氣體排放時在搜集數據方面遭遇實際困難,其必須在董事報告中列明遺漏了哪些資料及解釋原因。

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英國政府亦先后于2006年及2009年發出《自愿性環境報告指引》及《碳排放報告指引》。最近,英國政府刊發了最新的環境報告指引,配合英國實施強制性溫室氣體排放披露規定。此外,英國上市管理局的規定要求發行人在年度管理層報告中按非財務關鍵績效指標分析業務(包括有關環境及雇員事宜的資料),深入程度須足以令公眾人士了解發行人業務的進展、表現和狀況。

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