《21世紀》：你對湖南做好碳達峰碳中和工作有什么建議？

 

楊勝剛：一是大力推進產業結構轉型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發展作為全省碳達峰碳中和工作的當務之急和重中之重，嚴控增量項目，實施用能預警，加強督促檢查，建立長效機制。大力推進傳統產業節能改造，持續提升項目能效水平。切實開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”，堅決防止落后產能和過剩產能死灰復燃。加快推進農業綠色發展，促進農業固碳增效。加快商貿流通、信息服務綠色轉型，推動服務業低碳發展。加快發展戰略性新興產業，建設綠色制造體系，推動新興技術與綠色低碳產業深度融合，切實推動產業結構由高碳向低碳、由低端向高端轉型升級。

 

二是有力有序調整能源結構。深化能源體制機制改革，穩妥有序推進能源生產和消費低碳轉型，逐步提升非化石能源消費比重，加快構建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節能優先，落實好能源消費強度和總量雙控措施，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進煤炭消費轉型升級，有序減量替代。嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。大力實施煤電節能降碳改造和靈活性改造，推動煤電加快從基礎性電源向基礎性和系統調節性電源并重轉型。加快推進湖南大型風電、光伏基地建設，鼓勵就地就近開發利用；因地制宜開發水能；在確保安全的前提下有序發展核電。

 

三是加快城鄉建設和交通運輸綠色低碳轉型。在城鄉建設領域，將綠色低碳要求貫穿湖南城鄉規劃建設管理各環節，大力實施綠色建造。結合城市更新、新型城鎮化建設和鄉村振興，提高新建建筑節能水平，推進既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運輸領域，加大對新能源車船的支持推廣力度，構建便利高效、適度超前的充換電網絡體系，加快交通運輸電動化轉型。優化公共交通基礎設施建設，鼓勵綠色低碳出行。

 

四是加強綠色低碳科技創新和推廣應用。提前布局低碳零碳負碳重大關鍵技術，把核心技術牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”機制，有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負碳新材料、新技術、新裝備攻關，加快智能電網、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術研發示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎理論和方法。完善人才體系和學科體系，加快培養一批碳達峰碳中和基礎研究、技術研發、成果轉化、應用推廣專業化人才隊伍。

 

五是鞏固提升生態系統碳匯能力。嚴守“一江一湖三山四水”生態安全屏障，強化長株潭生態綠心、洞庭湖生態經濟區、南嶺和武陵山生態功能區等建設，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發保護新格局。以森林、草原、濕地、耕地等為重點，科學推進國土綠化、實施森林質量精準提升工程、加強草原生態保護修復、強化濕地和耕地保護等，不斷提升碳匯能力。

 

六是健全法規標準和政策體系。全面清理現行法律法規中與碳達峰碳中和工作不相適應的內容，研究制定碳達峰碳中和專項法等地方法規。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，加強標準的國際銜接。加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，完善碳排放數據管理和發布等制度。完善投資政策，構建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系。積極發展綠色金融，創新碳減排貨幣政策工具，有序推進綠色低碳金融產品和服務開發。加大財政對綠色低碳產業發展、技術研發等的支持力度。統籌推進全省綠色電力交易、用能權交易、碳排放權交易等市場化機制建設。

 

七是加強綠色低碳發展國際合作。推進中國（湖南）自由貿易試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等協同配合，大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易，積極擴大綠色低碳產品、節能環保服務、環境服務等進口，減少高耗能高排放產品出口。持續深化中非經貿合作，加強與“一帶一路”沿線國家和地區合作共建，推動我省新能源裝備、綠色低碳技術和產品走出去。