《21世紀(jì)》：在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，湖南企業(yè)，特別是一些高能耗的企業(yè)要做好什么樣的準(zhǔn)備？

 

楊勝剛：推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要改變“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，從一味地利用自然、征服自然、改造自然向尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然轉(zhuǎn)變。“雙碳”目標(biāo)的提出，意味著可持續(xù)發(fā)展不再是企業(yè)自身“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”的加分項(xiàng)，而是生存和發(fā)展的“及格線”。作為承載并實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵群體――企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)，將是湖南“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主力軍。

 

就湖南全省的實(shí)際情況看，湖南省規(guī)模工業(yè)六大高耗能行業(yè)（煤炭、建材、冶金、化工、鋼鐵、電力）既是本省能源消費(fèi)大戶，也是污染物排放的主要源頭。高耗能行業(yè)較快增長的確對(duì)湖南省實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來了較大壓力。要實(shí)現(xiàn)高能耗企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，目前還面臨以下現(xiàn)實(shí)困境：

 

一是短時(shí)期內(nèi)高耗能企業(yè)仍是湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”。在技術(shù)水平尚不足以緩解高能耗企業(yè)節(jié)能減排壓力的現(xiàn)實(shí)困境下，要簡(jiǎn)單放棄高能耗企業(yè)作為利稅大戶的增長引擎作用，無論是對(duì)于哪一級(jí)政府都是很艱難的選擇。　

 

二是節(jié)能改造資金投入不足是高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攔路虎”。改善企業(yè)高耗能現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，重點(diǎn)在于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，兩者都需要大量資金支持。目前中央資金資助的節(jié)能項(xiàng)目門檻較高，爭(zhēng)取難度逐年加大，僅以地方政府和企業(yè)自身投入無法滿足需求。

 

三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)緩慢是高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“腸梗阻”。在國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、壓能耗的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，雖然全省高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得一定成效，但長期以來形成的資源型產(chǎn)業(yè)獨(dú)大現(xiàn)狀依然是高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，高耗能產(chǎn)業(yè)總體仍處在粗加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈不長，精深加工較少。而新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然方興未艾，但受限于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育的周期性，因此總量規(guī)模不大、龍頭企業(yè)少、品牌影響力小，帶動(dòng)和聚集效應(yīng)發(fā)揮緩慢。

 

《實(shí)施意見》已經(jīng)出臺(tái)，因此對(duì)于湖南的高能耗企業(yè)而言，低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展就已經(jīng)不是“可選項(xiàng)”而是“必答題”。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)湖南企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手：

 

一是政策層面，要貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》和國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的指示精神，嚴(yán)格按照省委省政府《實(shí)施意見》的要求，盡快制定出臺(tái)湖南省高耗能高排放項(xiàng)目管理目錄，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、從嚴(yán)監(jiān)管，防止高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張，形成新的過剩產(chǎn)能。同時(shí)，要加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小電爐、水泥生產(chǎn)線等堅(jiān)決予以淘汰。要加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)新工作，加大技術(shù)創(chuàng)新投入和技術(shù)改造力度，加快節(jié)能、環(huán)保、綜合循環(huán)利用等方面的技術(shù)攻關(guān)和突破。要進(jìn)一步完善和落實(shí)差別電價(jià)等相關(guān)政策，提升企業(yè)節(jié)能意識(shí)，有效抑制高能耗行業(yè)過快增長。  

 

二是企業(yè)層面。首先，全省企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)要提前做好節(jié)能減排的規(guī)劃，通過淘汰更新高耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)耗能設(shè)備的技術(shù)改造，以全新的技術(shù)方法和生產(chǎn)經(jīng)營理念適應(yīng)低碳發(fā)展的時(shí)代要求。當(dāng)然，節(jié)能降耗要根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行。新裝備必須符合節(jié)能降耗要求，而對(duì)于還在服役的老裝備，要理性地評(píng)估其適用性，從投入產(chǎn)出來評(píng)估經(jīng)濟(jì)性來決定是否應(yīng)淘汰。其次，提高企業(yè)運(yùn)營設(shè)備的電氣化率，從源頭上逐步降低對(duì)傳統(tǒng)高能耗資源的依賴，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代工作，如風(fēng)能、光能和地?zé)岬取Ｗ詈螅膭?lì)企業(yè)尤其是高能耗企業(yè)積極爭(zhēng)取國家節(jié)能改造專項(xiàng)資金支持、綠色金融支持，爭(zhēng)取最大的資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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