《征求意見稿》中將有償取得的碳排放權計入“碳排放權”科目，而免費獲得的碳排放權卻不做處理。免費取得的配額如何處理這一話題一直處于熱議之中，國際上也沒有統一的規定。企業從政府無償取得的碳排放權也應確認為資產，因為有償取得的和免費取得的碳排放權均是企業能夠進行碳排放的權利，并無本質差別，都屬于在過去交易或事項中產生的，滿足資產在過去交易活動中產生的定義。在公開的碳排放權交易市場上，不論是有償取得的碳排放權配額，還是免費獲得的碳排放權，都能夠以其公允價值確認為資產。針對免費取得的碳排放權的確認問題，美國財務會計準則委員會也在《碳排放交易機制討論意見》中指出，對免費分配取得的碳排放權以及有償取得的碳排放權都確認為無形資產。因此，兩種途徑取得的碳排放權配額都應確認為資產，否則會計信息將會不完整。將碳排放權作為資產披露在資產負債表中，有助于利益相關者了解企業的碳會計信息情況，使信息更加公開透明，增強碳交易市場的公平性。用發展的眼光看問題，隨著碳交易市場的日益完善，企業持有碳排放權的目的就包括近期內出售或者回購，市場上就會逐漸衍生出期貨、期權、證券等具有套期保值、套利、投機等功能的金融產品，到那時碳排放權就具備了交易性金融資產的性質。