由上可見，綠色范疇廣泛，包括清潔能源、可再生能源、提高能效、降低能耗以及創新價值的經濟，從碳和環境角度看，一切低碳、固碳、匯碳、捕捉碳的經濟，治理環境污染的經濟和技術等，都屬于綠色。應該說，政策對綠色、綠色經濟、綠色發展也有明確的表達，有些有技術、能耗、碳排放標準要求和指標，有些有產業、項目目錄指引。

 

    2012年中國銀行業監督管理委員會《綠色信貸指引》明確綠色信貸是對“綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的支持，防范環境和社會風險”。其中環境是指銀行業金融機構的客戶及其重要關聯方在建設、生產、經營活動中可能給環境和社會帶來的危害及相關風險，包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態保護、氣候變化等。2015年國家發改委、中國人民銀行分別出臺了《綠色債券發行指引》《綠色債券支持項目目錄》，對綠色債券的項目分類進行了界定。《綠色債券發行指引》的綠色波闊節能減排技術改造、綠色城鎮化、能源清潔高效利用、新能源開發利用、循環經濟發展、水資源節約和非常規水資源開發利用、污染防治、生態農林業、節能環保產業、低碳產業、生態文明先行示范實驗、低碳試點示范等十二個領域。同年，由國家發改委等部門聯合發布的《綠色債券支持項目目錄》，將上述十二類領域歸納為能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態農業、基礎設施綠色升級、綠色服務等六大類產業，并列出了細分行業以及項目特征。

 

    2016年中國人民銀行等六部委《關于構建綠色金融體系的指導意見》中的綠色經濟大體指環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，如環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等。2018年11月中國證券投資基金業協會發布的《綠色投資指引》的綠色是指環保、低碳、循環利用，包括并不限于提高能效、降低排放、清潔與可再生能源、環境保護及修復治理、循環經濟等。

 

    國家發改委等部門聯合印發的《綠色產業指導目錄（2019年版）》，明確綠色產業概念，將節能環保產業（63）、清潔生產產業（20）、清潔能源產業（32）、生態農業（29）、基礎設施綠色升級（36）、綠色服務（31）6類產業的211細分行業列為綠色產業。2021年工業和信息化部等發布的《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》對綠色概念有更廣泛拓展，綠色范圍涵蓋綠色低碳技術創新應用、企業綠色化改造提升、工業園區和先進制造業集群綠色發展、優化調整產業結構和布局、構建完善綠色供應鏈、培育綠色制造服務體系、促進綠色低碳產品消費升級等。

 

    由上可見，我國綠色概念在不斷發展之中，但部門之間的表述不統一。同時，從目前的多部門政策來說，更多是對直接融資中的債券發行進行了統一和綠色指引，缺乏具體的衡量標準，尤其是技術標準，缺乏綠色成本的比較與核算，難以看出發行的債券到底綠色在哪里，是否達到了國際國內先進標準。

 

    為更好地適應綠色金融的綠色識別要求，應該統一綠色標準，將綠色數據化、可測量化，以技術、質量、效能、安全、使用壽命等指標來衡量。在明確技術標準基礎上，可以對綠色予以認證、貼標，明確其是否達到綠色標準和要求。這項工作，需要行業協會、主管部門和管理產品技術、質量、標準部門共同合作。在完成綠色認證、綠色標準技術指標以及綠色貼標、認證的基礎上，可以鼓勵發展第三方機構，對企業、項目的綠色進行評估、評級，以適應金融部門的需求。同時要求發行債券的企業公布或計算綠色成本和收益，以便投資者評估綠色的價值，綠色轉型的價值。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om