陳亞芹、別智等：國內外綠色金融產品與金融政策綜述

文章來源:綠色金融碳交易網2019-03-26 10:22

利用金融手段支持綠色建筑發展的建議

本課題研究考慮基于綠色建筑保險金融運行機制，出臺配套的、切實可行的管理辦法和扶持政策，推動綠色建筑產品和項目的具體落地。重點可考慮從以下角度提出建議并研究財政資金效率：

1、綠色項目庫：篩選優質綠色項目納入綠色項目庫，對支持綠色項目庫的銀行提供配套政策。例如在綠色建筑領域，通過向銀行業金融機構提供綠色建筑清單，共享綠色建筑星級信息，有利于相關政策落實到具體項目。

2、考核評價：將銀行實施綠色信貸的成果指標、銀行業務經營綠色化與機構建設綠色化的完成情況，納入宏觀審慎評估框架、信貸效果評估、銀行年度綜合評價、監管評級等監管考評體系。

3、風險監管：在風險可控的前提下，對銀行投向綠色金融領域的資金適用優惠風險權重和資本監管要求，允許其綠色金融融資所對應的風險資產占用比例減半。

4、貨幣政策：對綠色相關監督考評結果優良的銀行，提供準備金、存款保險、“支綠”再貸款支持，并按實需原則，全額滿足再貼現需求。

5、擔保機制：政府出資組建綠色融資擔保體系，對銀行機構綠色貸款發生的風險，由政策性擔保機構、市區政府、銀行，按比例分擔實際損失。

6、財政貼息：對銀行給予綠色融資業務不高于基準貸款利率的綠色信貸項目，建議按照基準利率的一定比例給予貼息。

7、專項獎勵：根據銀行綠色信貸考評結果、或對銀行綠色融資增量按年度進行專項獎勵。

8、財政存款：市財政局每年度結合轄區銀行綠色信貸增量、綠色信貸增幅、支持項目數量、節能減排效果等指標，對財政性資金存放進行綜合考量。

9、稅收減免：對支持綠色金融的資金收益執行稅收減免政策。

10、引導基金：地方政府和社會資本共同發起設立區域性綠色發展基金，投資地方綠色產業。

11、綠色投資：要求各類機構投資者及養老基金、保險資金等長期資金開展綠色投資。