碳交易市場的流動性缺乏,交易不活躍
四是碳交易市場的流動性缺乏,交易不活躍。主要有這么幾個原因:一是市場規模小,上海每年大約1.6億噸的排放規模,交易量金額在1億多左右,其他試點排放規模和交易規模也差不多,總體規模都不大;二是品種單一,試點中真正參與交易的還是現貨,從全球碳市場來看現貨交易也不活躍,所以如果主要依靠現貨市場,全國碳市場運行后也會面臨這個問題;三是碳配額集中在控排企業手中,它們的出發點主要是履約,不愿意冒風險進行碳交易,這也是正常的市場表現,應該通過大力發展碳市場衍生品等金融產品,才能推動增強市場流動性,這個并不是過度金融化,而是增強碳市場流動性的有效手段。
在“30/60目標”(2030年實現碳達峰,2060年實現
碳中和,簡稱“30/60目標”,下同)提出后,全國碳市場建設變得更為重要和更加緊迫,全國碳市場應該成為“30/60目標”實現的主要抓手之一。目前啟動的全國碳交易市場納入主體范圍僅為電力行業,總共2225家企業,每年碳排放總量占全國排放總量的40%左右。“十四五”期間,鋼鐵、化工、建材等工業行業,以及航空等行業很有可能將陸續納入碳市場,納入全國碳市場的碳排放總量將超過50%,使得全國碳市場將成為碳排放總量控制最主要的手段。歐盟碳排放交易體系已經成為歐盟控制排放目標最主要的手段。“30/60目標”是全國碳交易市場建設工作的出發點和落腳點,全國碳排放總量和分配方案應該根據“30/60目標”進行制定和分解。具體推進中以下幾個方面尤為重要:
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