三是碳配額分配方式和分配方法還有待優(yōu)化。目前配額分配方式較為單一，以免費發(fā)放為主，雖然有的地方也有一些拍賣，但比例不高未發(fā)揮很大作用。例如，廣東省之前的制度是3%拍賣、97%免費，但后來這個制度也取消了。歐盟市場則是不斷加大配額拍賣比例。在配額分配方法上，目前主要采用的是歷史排放法。各地也在優(yōu)化探索，包括歷史強度法、基準線法等方法也有采用。配額分配方法的選擇和碳排放核查數(shù)據(jù)的完善密切相關，方法選擇要和數(shù)據(jù)獲取的便宜性及準確性相匹配。在核查隊伍和制度建設等方面，7個試點地區(qū)還是有明顯優(yōu)勢的。但未來數(shù)據(jù)的核查和管理還應進一步加強和完善。