1月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于公開征求《火電行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價指南（試行）（征求意見稿）》（下稱《評價指南》）意見的通知。《評價指南》規(guī)定了開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價的一般工作流程、內(nèi)容、方法和技術要求。

 

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，《評價指南》通過多維度、全過程地分解、量化各工藝過程溫室氣體排放情況，統(tǒng)一和規(guī)范行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價內(nèi)容和核算方法，有利于開展精細化、針對化的環(huán)境治理與管控，從源頭提升火電項目清潔低碳建設水平，也有利于支撐建設項目全面落實國家、區(qū)域和行業(yè)溫室氣體排放控制等政策要求。

 

　　生態(tài)環(huán)境部表示，“雙碳”目標下火電行業(yè)已經(jīng)進入綠色轉(zhuǎn)型新時期，新增火電項目必須統(tǒng)籌考慮環(huán)境污染物與溫室氣體的協(xié)同減排工作，制定《評價指南》能夠在同一尺度上約束企業(yè)環(huán)境治理行為，根據(jù)評價結(jié)果對標先進，尋找差距，推動先進低碳技術措施和管理要求的示范應用與推廣實施，進一步提升火電行業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

　　河北省碳達峰碳中和研究會學術總顧問吳琦對記者分析，火電行業(yè)是溫室氣體排放大戶，推出《評價指南》旨在全面、準確、完整地監(jiān)測和評估火電行業(yè)碳排放所造成的環(huán)境負外部性問題，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價的源頭防控作用，進一步推動火電行業(yè)減污降碳協(xié)同管控，對于推動火電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標意義重大。

 

　　吳琦說：“火電行業(yè)是首批納入全國碳市場的行業(yè)，《評價指南》將加快推動火電行業(yè)節(jié)能降碳。火電行業(yè)在技術減碳成本高于碳交易價格的情況下，將傾向于通過碳排放權交易實現(xiàn)自身的碳減排目標。”

 

　　2021年7月份，全國碳排放交易體系正式啟動，覆蓋火電行業(yè)2162家重點排放單位，每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

 

　　隨著以發(fā)電行業(yè)為突破口開展碳排放交易，生態(tài)環(huán)境部稱，將在發(fā)電行業(yè)運行良好基礎上，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創(chuàng)新的重要作用。

 

　　海南省綠色金融研究院研究員劉曄對記者表示，溫室氣體排放核算是定量評價碳達峰的關鍵所在，隨著國際社會對溫室氣體導致全球變暖和氣候變化的認識逐漸趨同，原本屬于外部性問題的碳成本將逐漸計入企業(yè)的生產(chǎn)成本。

 

　　劉曄表示，掌握自身的溫室氣體排放核算情況，有助于企業(yè)積極參與到應對氣候變化的國家碳達峰行動中，也有助于企業(yè)更好地樹立品牌形象，規(guī)避因此產(chǎn)生的經(jīng)營風險，擴大企業(yè)的正向影響力，甚至能夠為企業(yè)產(chǎn)品更好地融入全球市場做好儲備。