1992年,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》提出的目標(biāo)是,“要把大氣中溫室氣體濃度控制在人類(lèi)社會(huì)和自然生態(tài)系統(tǒng)可以適應(yīng)的水平。”2015年,零碳的風(fēng)光電力生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力因?yàn)榈玫搅烁锩酝黄?才出現(xiàn)碳中和、凈零碳。以光伏發(fā)電看,2005年,中國(guó)投資引進(jìn)規(guī)模化太陽(yáng)光伏組件生產(chǎn),當(dāng)?shù)卣?dāng)時(shí)出臺(tái)的發(fā)電補(bǔ)貼政策是1度電補(bǔ)貼4元人民幣,而煤電發(fā)電成本才0.15元,從經(jīng)濟(jì)角度看大力發(fā)展光伏存在困難。但是,至2010年,中國(guó)光伏發(fā)電經(jīng)過(guò)不到5年時(shí)間,其成本從4元降到1.91元,2015年光伏發(fā)電成本降到0.91元,目前光伏發(fā)電成本已經(jīng)大幅下降。2018年,中國(guó)企業(yè)在中東報(bào)價(jià)1度電1.06美分,即7、8分錢(qián)1度電。目前,中國(guó)發(fā)展光伏在光源比較好的地方,如四川的藏區(qū)、西北及華北地區(qū),1度電的成本0.15元左右。這表明,中國(guó)用10年時(shí)間光伏發(fā)電成本下降90%,風(fēng)電的成本下降70%,但煤電成本沒(méi)有什么變化,核電成本還在增加。因此，中國(guó)零碳的風(fēng)光電力的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。

2010年前,中國(guó)強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展,主要途徑是提高能效,但是如果僅僅依靠化石能源,能效提升只能走向低碳,不可能邁向零碳。化石能源如果退出,發(fā)展風(fēng)光電力必須具有較大的潛力、空間和競(jìng)爭(zhēng)力。四川省甘孜州海拔4000米高度,不僅缺氧,而且也不適宜人類(lèi)居住生存,但投資發(fā)展光伏,核算下來(lái)的電價(jià)僅是0.1476元,不到0.15元,其中還包括每畝地給200元/畝1年的租金以及每度電3分錢(qián)的生態(tài)修復(fù)費(fèi)。目前,中國(guó)煤電的標(biāo)桿電價(jià),北方地區(qū)是0.38元,南方地區(qū)是0.43元。相較而言,中國(guó)光伏發(fā)電比煤電更具有競(jìng)爭(zhēng)力,且產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),從光伏組件的晶硅、硅片組件，到運(yùn)輸安裝維護(hù),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了大量的就業(yè)崗位。