基準值及負荷率補償上限變化影響

 

考慮到基準值由“發電”替代“供電”，難以與前兩個履約周期進行數據橫向對比，從《征求意見稿》中公布的2023年平衡值看，“300兆瓦以上”“300兆瓦（含）以下”“非常規燃煤機組”發電基準值下降比例在0.40%～0.80%之間，供熱基準值下降0.29%；2024年基準值與2023年平衡值對比，下降0.89%～1.30%，從表中可以看出大機組的下降比例較少。與前兩個履約周期明顯不同的是，第三個履約周期配額分配下降的部分主要集中于300兆瓦等級以下和非常規機組。按第一個履約周期機組比例進行估算，2023年基準值平均下降超過0.60%、2024年平均下降1.1%（無2024年平衡值，按2023年平衡值對比），如果全國碳市場排放量為52億噸，初步估算2023～2024年總的缺口約8840萬噸，較前兩個履約周期的整體缺口大幅增加。

 

表 第三履約期各類型機組配額分配基準值收緊比例

 

 

另一方面，負荷率修正系數計算方式的變化導致負荷率在65%～85%區間的機組無法得到配額補償，進一步收緊配額分配。同時，發電配額計算過程中取消了供熱比的計算，該設置給供熱比較大的機組帶來更多的政策傾斜，使其發電部分的免費配額進一步提升。而外購電力的間接排放所占比例很小，可忽略不計。

 

綜合判斷，第三個履約周期整體缺口仍較前兩個履約周期有所放大。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com