貿易摩擦新引爆點
受歐盟碳關稅影響比較大的將是碳密集型出口企業。眾所周知,碳密集型企業往往集中在發展中國家。英國石油公司(BP)發布的《世界能源統計年鑒》(第70版)數據顯示,2020年,亞太地區碳排放量占全球總排放量的一半以上,合計占比達52%。發達國家云集的歐洲和北美地區的碳排放量之和占比僅為27.7%。發達國家和發展中國家碳排放量巨大的差異也讓碳關稅的初衷受到質疑:碳關稅非常容易成為貿易保護主義的遮羞布,讓一些國家“打著
低碳環保之名,行貿易保護之實”。可以預測,未來碳貿易壁壘很可能會成為貿易摩擦新的引爆點。
歐盟開征碳關稅可能在全球引發“蝴蝶效應”,其他國家會效仿歐盟推出各自的碳關稅制度和措施,甚至導致將征收行為脫離經濟貿易層面而上升到政治層面,從而發展為新一輪的全球性貿易戰。2021年1月,日本政府公布了“
綠色增長戰略”,為了確保日本企業的競爭力,下一步日本開始討論是否實施碳關稅。美國總統拜登一上任就發布行政令,“將氣候危機置于美國外交政策和國家安全的核心”。從2021年4月開始,拜登政府開始認真考慮碳關稅政策,隨后美國參議院民主黨人推出碳關稅議案。英國前首相約翰遜稱七國集團(G7)應建立氣候同盟,英國將利用輪值主席國的機會積極推動碳關稅。加拿大提出,將在保證加拿大利益優先的基礎上,借助碳關稅政策,減少“碳泄漏”(為逃避減排而將產品制造轉移至減排政策不嚴格的地區,造成全球碳排放量并未得到實質性減少)問題。一旦發達國家普遍開征碳關稅,將對發展中國家造成不可估量的影響,嚴重影響出口貿易環境。
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