在審計過程中,如何區(qū)分碳審計的對象屬于生產端還是消費端?
盧樂書:我們可以這樣理解,傳統(tǒng)審計是對常規(guī)資產的審計。當擁有資產的主體是公司時,就是傳統(tǒng)的財務審計;擁有資產的主體是個人時,則以稅務審計為主。碳減排量作為一類新型資產,擁有資產的主體是公司時,就是生產端的碳審計;擁有資產的主體是個人的時候,就是消費端碳審計。
消費端審計對象是個人時,類似傳統(tǒng)的個稅核定,在審計內容上,傳統(tǒng)稅務審計主要是核實稅務報表的真實性與準確性;而消費端碳審計的主要內容是核實個人碳減排量的真實性與準確性。在方式上,個人所得稅核定征收對科技的依賴程度并不高;而消費端碳審計須借助大量的金融科技手段(如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術),以及環(huán)境學、工程學、物理化學等專業(yè)知識,將審計流程盡可能地嵌入、滲透到碳減排行為發(fā)生的過程中去,與個人碳減排行為保持同步。在審計力度上,個人的收入上限無限寬。同時人的碳減排量是根據(jù)每天的行為產生,所以不會出現(xiàn)單筆大額差異,因此,對于個人碳減排量的逐一核實力度就小很多,識別起來也相對容易。
消費端碳審計對象是平臺公司的時候,更類似于生產端碳審計,主要區(qū)別在操作方式上。雖然消費端場景復雜且零散,消費端的碳審計標準比生產端的碳審計標準在制定難度上要大很多。但借助科技的力量,有望實現(xiàn)碳減排行為“記錄即審計”,審計的重點轉為在記錄過程的系統(tǒng)設置和制度設計上。此外,由于居民碳賬戶體系相對于企業(yè)碳賬戶要更加復雜多樣,個人的行為可以在不同的企業(yè)進行記錄,如何識別碳減排量的重復累計將是審計難點。
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