碳減排、
碳中和目標的提出,其影響并不限于環境領域,對中國乃至全球發展模式都具有重大影響。二氧化碳等溫室氣體不同于傳統污染物,在過去的很長時間內,該類氣體并不被認為是有害的。當越來越多的科學證據表明人類活動產生的溫室氣體加劇全球升溫并帶來嚴重負面影響后,溫室氣體對經濟活動的含義發生了改變,它被認為是人類發展付出的一種代價或成本。然而,溫室氣體具有全球范圍的外部性,產生溫室氣體的活動帶來的收益獲得者是具體的,但溫室氣體引發的危害是全球性的。這種巨大的負外部性帶來了相應的治理難度。
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