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以消費端碳審計助推綠色低碳發展——專訪平安銀行戰略發展部董事總經理盧樂書

文章來源:審計觀察曹偉2022-11-10 10:26

消費端碳審計的前景是什么?

 
  盧樂書:消費端碳審計的主要內容是對個人碳減排行為產生的碳減排量真實性與準確性的核實,以及相關主體依托這些碳減排量所產生的獲利是否公平合理。由于消費端碳審計需要借助大量金融科技手段和專業知識,其審計主體除了包含傳統審計機構(以會計師事務所為主)外,也涵蓋具有專業能力的科技公司。而審計對象既包括數以億計的個人用戶,又包括承載大量個人碳減排信息的平臺公司,如商業銀行和大型互聯網公司。
 
  根據消費端低碳轉型所面臨的發展階段,我們可以將消費端碳審計分為前后兩個階段討論,且兩個階段所囊括的重點不盡相同。第一階段指個人碳減排量未能在公開碳市場上進行交易的階段。碳市場在此階段尚未成熟、完善,個人碳減排量以兌換為平臺公司內部流通的積分或綠色權益為主。第二階段指當居民碳賬戶體系實現局部或全社會的互聯互通,個人碳減排量可以作為碳資產在公開碳市場進行交易的階段,碳市場在此階段已基本成形,個人碳減排量具備了較為完整的碳資產屬性,既可以兌換成平臺公司內部的積分權益,又可以在平臺公司外部的碳市場上進行公開交易。
 
  在第一階段,由于個人碳減排量僅在平臺公司內部流通,還未在公開碳市場上進行交易,對個人碳減排量逐一進行審計的必要性并不明顯,再加上短期內實現難度較大,因此,這個階段的審計對象以承載個人碳減排信息的平臺公司為主,審計范圍主要包含三類:內控審計、IT審計、報告審計。其中,內控審計,是指從內控流程上核實是否有“洗綠”或“漂綠”行為,或是在為不同主體提供積分回饋等激勵步驟時,是否公平。如由于內控流程的不嚴謹,造成碳積分與綠色權益兌換過程中的紕漏,使得碳減排行為與相應獲得的積分權益出現不匹配現象。IT審計,是指平臺公司在個人碳減量記錄中所應用的IT系統是否存在紕漏。如是否存在碳排放因子使用不當、碳核算過程未能使用正確的公式、碳減排行為未能準確記錄在IT系統中等情形。IT審計的難度相對較大,對審計機構的專業性要求非常高。報告審計,旨在核實平臺公司在對外披露的自身為生態圈所做的可持續發展貢獻的信息和報告,是否有夸張的記錄和陳述而獲取品牌或市值效應。
 
  在第二階段,個人碳市場已基本成熟,居民碳賬戶體系已初步實現互聯互通,個人碳減排量已具備碳資產屬性,可在碳市場上進行公開交易,消費端碳審計在第二階段呈現出審計個人用戶與平臺公司并存的態勢。此時,個人碳減排量的資產屬性相對完備,可公開流通、交易,那么碳審計邏輯也趨同于傳統的個人所得稅核定征收,后者的初衷在于遏制個人偷稅、漏稅行為。同理,個人碳審計旨在個人碳減排量交易的過程中,防止個人夸大碳減排量而獲取不正當收益的行為,維護整個碳市場的穩健運行。同時,除了逐個進行碳審計外,在此階段仍須保留對平臺公司做碳審計,因為平臺公司也同樣具有通過批量為個人行為“洗綠”“漂綠”而在碳市場上謀取不正當利益的可能。平臺公司承載著數以億計用戶的碳減排量,當個人碳減排量和企業碳減排能夠交易時,平臺公司將匯總的個人碳減排量打包,代為在碳市場上進行交易,此時碳審計的作用就更為凸顯。
 
  綜上,消費端碳審計在第一階段僅通過直接審計平臺公司,間接核驗個人碳減排量獲取、記錄情況;在第二階段,同步對個人用戶和平臺公司進行審計。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
 
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