近日，市場監管總局會同有關部門印發了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》（以下簡稱《方案》）。國家節能中心副主任史作廷就《方案》進行了解讀。

 

計量和標準是科學開展碳達峰碳中和工作的重要保障。史作廷表示，計量和標準具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，有利于以標準化促進資源高效利用、節能降碳減排，引領綠色消費、倡導低碳生活，為各領域碳減排、碳中和關鍵量值可測、可溯源，以及綠色低碳和能源轉型等科學研究、技術創新和成果應用提供基礎支撐，在能源綠色低碳發展、產業結構深度調整、生產生活方式綠色變革中發揮著重要作用，對如期實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

 

計量和標準是實現經濟社會綠色低碳轉型的重要支撐。史作廷認為，為實現碳達峰碳中和目標，充分發揮計量、標準的約束引領和標尺衡量作用，有利于帶動重點領域工藝流程、技術裝備升級換代，提升行業綠色低碳發展水平，有利于激發技術裝備研發創新動力，帶動裝備制造業高質量發展，有利于實施高耗能產品淘汰、能效標識、節能產品認證、節能產品政府采購等制度，對實現經濟社會綠色低碳轉型具有重要意義。

 

計量和標準是做好碳排放統計核算工作的重要基礎。史作廷認為，科學準確計量生產生活活動所產生的碳排放，有利于打牢碳排放數據基礎，實現溫室氣體排放“可測量、可報告、可核查”目標，有利于完善行業企業碳排放核算機制，建立健全重點產品碳排放核算方法，對推動構建統一規范的碳排放統計核算體系具有重要意義。

 

史作廷表示，《方案》明確碳達峰碳中和標準計量體系建設總體思路。他認為，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，必須堅持目標導向，加強體系建設，強化科技創新，科學有序開展工作，逐步建成體系完備、相互銜接、支撐有力、統一規范的碳達峰碳中和標準計量體系，進一步夯實碳達峰碳中和計量、標準工作基礎。

 

他表示，《方案》突出系統性，構建完整體系，《方案》細分能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村等重點應用領域，充分考慮地區、行業、園區等不同維度應用場景，根據碳達峰碳中和實現路徑的內在邏輯關系，系統構建了碳達峰碳中和標準計量體系總體框架，并采用體系框架圖的形式進行展示，確保工作體系完善嚴整、工作思路清晰明確、工作舉措務實管用。

 

《方案》突出科學性，設定合理目標，《方案》對標黨中央提出的碳達峰碳中和階段性工作要求，提出到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立，并在計量技術規范及國家、行業、國際標準制修訂等方面給出明確具體的量化任務目標；到2030年，體系更加健全；到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成。《方案》提出的近期目標可實現性強，遠期目標發展方向明確，適應碳達峰碳中和的階段性工作需要。

 

《方案》突出創新性，強化科技支撐，《方案》堅持科技驅動、技術引領的原則，提出要加強計量、標準技術研究，推動關鍵共性技術突破和應用，開展低碳前沿技術標準引領行動。圍繞綠色低碳技術成果，推進科技研發、計量測試、標準研制和產業轉型升級融合發展，形成一批重大計量科研成果，研制一批國際引領標準，加快計量、標準創新發展，充分發揮計量、標準的先行帶動和創新引領作用。

 

史作廷表示，《方案》的實施，將推動碳達峰碳中和標準計量體系在各行業、各領域全面發展，通過各有關部門、地方和單位各司其職、共同努力，對建立健全碳達峰碳中和標準計量體系將發揮重要的推動作用，為統籌有序做好碳達峰碳中和工作、促進經濟社會高質量發展提供堅強保障。