可以用三個關鍵詞表達本次修訂核算報告指南與編制核查技術指南的突出特點，這三個關鍵詞是科學性、合理性和可操作性，它們是我們本次制修訂工作的初心，是檢驗工作成效的標準。

 

　　關于修訂《核算報告指南》的相關考慮。根據生態環境部碳排放報告質量專項監督幫扶和全國碳市場運行評估相關工作成果，結合碳排放數據質量管理的工作需要，對《核算報告指南》進行修訂。本次修訂的主要編制思路有以下幾方面：一是保證數據可核算、可核查、可追溯，將需要復雜換算得出的數據替換為直接計量數據；二是在保證準確的前提下盡可能簡化核算方法，壓縮核算技術參數鏈條，降低企業核算難度；三是提出細化信息化存證相關要求，通過提升數據質量控制計劃的作用強化數據質量管理要求；四是考慮結合發電設施實際管理流程，統籌兼顧科學性與可操作性。

 

 

 

　　關于制定《核查技術指南》的相關考慮。目前，全國碳市場第三方核查機構水平參差不齊，對核算報告指南的理解不一致、尺度掌握不統一、對發電設施的核查技能有待進一步提高。為切實提高核查工作質量，統一核查人員對核算報告指南的理解，提升核查人員的技能，有必要在2021年3月已出臺的通用核查指南，即《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》的基礎上，針對發電設施的工藝特點，出臺專門的核查技術指南。《核查技術指南》以《核算報告指南》為基礎，梳理出18個關鍵參數，有針對性地給出了各個參數的詳細核查方法。為統一核查尺度、進一步提升核查工作質量，《核查技術指南》明確了核查人員的“規定動作”，同時也提供了在必要的情況下核查人員的“自選動作”。