關于印發《金融支持重慶工業綠色發展十條措施》的通知
（渝銀發〔2023〕46號）

 

人民銀行各中心支行、各區縣（自治縣）經濟信息部門；各銀行業金融機構：

 

現將《金融支持重慶工業綠色發展十條措施》（附件）印發給你們，請認真貫徹執行。

 

中國人民銀行重慶營業管理部

 

重慶市經濟和信息化委員會

 

2023年7月13日

 

附件

 

金融支持重慶工業綠色發展十條措施

 

一、再貸款、再貼現給予優先滿足、全額報賬支持

 

運用“綠易貸”再貸款、“綠票通”再貼現，支持地方法人銀行及相關銀行機構有效滿足近零碳園區、綠色園區、綠色工廠等生產經營的貸款需求，對符合條件的貸款，支農支小再貸款、再貼現給予優先滿足、全額報賬，進一步降低企業融資成本。

 

二、發揮好碳減排支持工具定向支持作用

 

對近零碳園區、綠色園區、綠色工廠等有關清潔能源利用、節能環保技改升級、二氧化碳捕集利用與封存項目建設貸款需求，積極運用碳減排支持工具對接，提供專項信貸支持。指導重慶征信公司為園區內企業開通碳減排賬戶系統，動態監測企業碳減排效應，便利企業高效、快速獲貸。對鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業中節能降碳效益明顯的技改項目，推行綠色服務與金融支持全生命周期數據對接，強化重點行業綠色低碳轉型金融支持力度。

 

三、建立常態化、多層次銀企對接機制

 

全面梳理國家綠色設計產品名單、綠色工廠名單、綠色供應鏈、綠色園區、近零碳園區，建立完備的綠色融資需求清單和白名單動態更新機制，依托人民銀行“長江渝融通”“長江綠融通”大數據系統加強與市發展改革委、市經濟信息委等部門的綠色工業企業信息共享，建立多層次、多渠道、精準高效的政銀企融資對接和監測通報機制。各金融機構要“線上＋線下”及時跟進，發揮好“1+5+N”民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣的作用，全面開展綠色工業企業走訪對接和融資輔導，對有融資需求并符合信貸支持條件的及時響應信貸需求，對暫不符合信貸條件的，建立信貸培育臺賬，積極協調各方完善信貸條件，做好融資輔導服務。

 

四、合理滿足續貸需求

 

全面梳理摸排綠色貸款項目情況，根據貸款情況提前形成續貸、展期意見。對經營情況良好的項目業主，加大無還本續貸類產品的支持力度，實現企業信貸需求無縫銜接；對有延期、展期等需求的項目業主，提前做好方案設計，按照市場化、法治化原則，穩妥對接企業需求。

 

五、加大綠色金融產品和服務創新

 

各金融機構要結合近零碳園區、綠色園區、綠色工廠的升級改造、產能擴容、廠房建設等投資需求，加大中長期貸款服務，降低企業融資綜合成本。對重點領域實施綠色技改達到能效標桿值（先進值）、獲評國家級“能效領跑者”的企業，在審批、授信、利率等方面給予傾斜支持。鼓勵金融機構積極推出信貸支持與減排效應掛鉤的創新模式，全面推廣排污權抵質押融資、林業碳匯預期收益權抵質押貸款以及綠色汽車供應鏈融資模式，提高對碳排放額度、國家核證自愿減排量等作為合格抵質押品的接受度并創新使用碳排放權抵質押金融產品。大力發展知識產權質押融資，持續開展商業價值信用貸款，深化知識價值信用貸款改革，充分挖掘知識產權價值。支持各類商業銀行通過設立投資子公司、建立投貸合作聯盟、開發類信貸產品等多種方式，創新投貸聯動服務模式。

 

六、優化金融機構內部政策安排

 

鼓勵金融機構制定內部資金轉移定價優惠，鼓勵安排近零碳園區、綠色園區內的企業和綠色工廠的貸款內部專項費用補貼，加大對基層分支機構和信貸員的激勵。要對符合綠色標準的貸款項目開辟綠色辦貸通道，提供優先受理、優先入庫、優先調查、優先審查、優先審議審批等政策，并在經濟資本占用等方面予以傾斜支持。

 

七、強化產業鏈供應鏈金融服務

 

充分發揮人民銀行應收賬款融資服務平臺的公共服務功能，鼓勵符合條件的綠色企業、綠色工廠通過應收賬款融資服務平臺進行確權，為中小微企業應收賬款融資提供便利。依托動產融資統一登記公示系統推廣動產和權利擔保登記、查詢，優化商品和貨權融資業務，基于訂單形成、庫存調度、流轉分銷、信息傳導等各環節信息加大供應鏈融資推廣，推動生產設備、原材料、機動車、船舶、知識產權抵（質）押融資。

 

八、提升債券融資支持

 

加大綠色債券、碳中和債券、轉型債券等創新產品運用力度，一企一策建立融資輔導工作專班，支持符合條件的近零碳園區、綠色園區內的企業和綠色工廠開展債券融資。積極探索推動符合條件的制造業產業園區企業發行科創票據等專項債務融資工具，并將募集資金用于投資基金、項目建設和改造園區基礎設施，為園區內綠色工廠提供股權、債權融資支持。支持金融機構發行綠色金融債等專項金融債券，加大對綠色工廠信貸支持力度。

 

九、發揮股權融資作用

 

發揮好國家先進制造業基金、市戰略新興產業股權投資基金的定向支持作用，對創新能力強、成長性好的綠色工廠后備項目給予重點投資扶持。鼓勵銀行業金融機構加強與科創引導基金、風險投資、私募股權等股權投資機構以及融資租賃之間的深度合作，通過創新投貸聯動、融資租賃等產品或服務，滿足不同階段綠色工廠及后備項目的融資需求。

 

十、用好跨境融資渠道

 

支持近零碳園區、綠色園區內的企業和綠色工廠項目業主采取銀行跨境直貸、關聯企業借款、境外發債、境外上市等方式，多渠道引入境外低成本資金，高新技術和“專精特新”企業可在1000萬美元額度內自主借用外債。優化企業外債登記管理，支持制造業企業的多筆外債共用一個外債賬戶。允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用，企業原則上應以貿易出口收匯資金償還。企業因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿易出口背景的國內外匯貸款的，貸款銀行可按規定為企業辦理購匯償還手續。完善跨國公司本外幣一體化資金池。提高資本項目收入便利化支付占比，支持企業直接到銀行辦理外債注銷、內保外貸注銷、境外放款注銷等業務。深入開展更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點，支持將符合條件的綠色工廠項目業主納入便利化試點范圍，開展跨境人民幣“首辦戶”擴展行動，進一步擴大跨境人民幣使用范圍。推動綠色技術創新成果在國內轉化落地。建設綠色綜合服務平臺和共性技術平臺，推動中國新型綠色技術裝備“走出去”和標準國際化。