【導讀】

 

　　當前，江蘇省鹽城市正舉全市之力推動綠色低碳發展示范區建設，一步一個腳印把“大寫意”變成“工筆畫”，奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章。

 

　　生態是鹽城最寶貴的家底，也是鹽城高質量發展的最大特色。建設綠色低碳發展示范區，離不開金融的有力支撐。2023年，市地方金融監管局把“金融賦能綠色低碳發展示范區建設”作為全年的中心工作，錨定“推動以縣（市、區）為主體創建‘江蘇省綠色金融創新改革試驗區’”這一目標，會同鹽城銀保監分局出臺《鹽城市銀行業保險業支持綠色低碳發展示范區建設三年行動方案（2023—2025年）》，積極探索建立綠色金融推進協調機制，引導全市金融機構大力發展綠色金融，推進科創、普惠、綠色金融融合發展，凝聚金融業合力，共同推動全市綠色低碳轉型發展，傾力以綠色金融之筆勾勒高質量發展美麗新畫卷。

 

　　創新實干

 

　　持續增加綠色金融有效供給

 

　　走進鹽城正泰新能源有限公司電池片生產車間，一輛輛AGV小車按照設定程序和軌道將電池片送到各個工序，車間實現每個環節智能化和自動化。幾名身穿白色工作服的工作人員，在自動化生產線上檢驗著一片片剛剛生產出來的晶硅光伏電池，車間上方監控平臺大屏幕上顯示著總產量、類別產量等數據，該工廠生產效率和精度已達到一定程度的高水準。

 

　　晶硅光伏是鹽城市重點打造的地標產業鏈。作為晶硅光伏產業鏈的“鏈主”企業之一，正泰新能源項目的工藝、裝備水平在行業內處于世界領先地位，組件車間采用高速串焊機的微間距產品搭配無損切割技術，為行業首次，且該高速串焊機單機產能全球領先。

 

　　與光同行，金風潤企，“綠”動未來。“項目的全力推進，離不開金融的大力支持。”正泰新能源財務總監孟海亞說，今年1至2月份，硅片原材料缺乏的同時，還受到了供應鏈限制的影響，有大量的庫存壓著，資金流動一時十分吃緊，“江蘇銀行大豐支行積極協調，采取流動資金貸款、銀票置換等措施，及時幫助我們渡過難關，讓資金流動了起來。”對于企業今年的發展，孟海亞充滿信心：“在金融機構的大力支持下，我們二期項目5月份就能投產，7月份爭取達到滿產，一期、二期預計全年開票超140億元。”

 

　　今年以來，市地方金融監管局緊扣“金融賦能綠色低碳發展示范區建設”這一中心，推動全市金融機構全方位開展針對實體企業的綠色金融服務，大力發展綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金，為綠色環保、節能減排、低碳經濟等提供金融支持，引導銀行機構組建綠色專業部門、建設特色分支機構，提升綠色金融質效和風險管理水平。

 

　　江蘇銀行大豐支行是鹽城地區首家綠色支行，該行將綠色貸款作為公司業務特色，全力支持綠色企業和項目，重點支持清潔能源產業、生態環境產業和基礎設施綠色升級產業，全力推動綠色金融發展。江蘇銀行大豐支行行長王林介紹，近年來，該行不斷探索綠色金融服務的新實踐，“早在2018年，我們就創新落地江蘇銀行鹽城分行系統內首筆‘固廢貸’‘環保貸’，支持鹽城新宇輝豐環?？萍加邢薰緮U大生產、技術改造，助推企業綠色轉型發展，良好的合作一直保持到現在。”

 

　　產品創新為綠色金融發展帶來活力，也形成了全市綠色金融的一大特色。2022年以來，在市地方金融監管部門的指導下，全市金融機構創新活力持續迸發，頻頻創出“首單”“首筆”“首個”：全國首單“濕地修復藍色碳匯遠期質押貸款”、全省首筆“新能源產業基金”、鹽城地區首個“綠色支行”……這些有益實踐為鹽城市綠色低碳發展增加了有效金融供給，注入了強勁的“綠金”動能。

 

　　深化研究

 

　　積極探索路徑建設智力支持

 

　　在中研綠色金融黃海研究院里，一面墻大的超級智慧屏上顯示著全球雙碳數據，各國歷史以來的實際碳排放量、未來40年碳排放量預測以線狀圖的形式呈現，一目了然、清晰可見。

 

　　這個致力于綠色金融領域與“雙碳”領域研究的研究院，于4月10日正式揭牌成立，將通過綠色金融與“雙碳”領域課題研究、產品研發以及綠色低碳技術轉移轉化等，全面助力全市綠色低碳發展示范區建設，探索綠色發展新路徑，打造綠色低碳發展新高地。

 

　　中研綠色金融黃海研究院院長陳秀平介紹，研究院的功能定位包括：為政府提供地方智庫智力支持、綠色金融配套政策與基礎設施設立、地方標準制定；為金融機構提供綠色轉型和綠色產品研發、環境風險測試；為企業ESG表現輔導、報告和評價，綠色評估認證，碳足跡、碳評價和碳金融實踐綠證等綠色交易提供輔導和服務；為特定區域的綠色智慧園區建設、綠色金融能力建設以及宣傳等提供支持。

 

　　“現階段，我們正圍繞大豐高新區雙碳咨詢、大豐港區綠色低碳產業園咨詢服務、推動省綠色金融創新改革試驗區申報、射陽縣林業碳匯項目開發與碳資產管理等項目開展工作，為綠色金融發展獻智獻策。”陳秀平說。中研綠色金融黃海研究院已與國內外多家科研院所、金融機構、認證機構開展戰略合作，并落成其綠色技術轉移轉化的中研—碳科技孵化基地、綠色評估認證的中研—聯合赤道評估認證中心、碳交易相關培訓的全國碳市場能力培訓基地等多個產學研協同創新中心與平臺，未來將以此為基礎，打造綠色低碳發展服務中心，創造以綠色低碳技術為核心、綠色金融為支撐，全方位一體化的綠色低碳生態圈層。

 

　　市地方金融監管局副局長金駿培表示，發展綠色金融是有效落實國家重大戰略部署和“雙碳”工作要求、服務實體經濟高質量發展的必然要求。中研綠色金融黃海研究院通過“產學研數宣”優勢，將為鹽城提供綠色金融服務實體經濟轉型發展的全方位智力支持，“政金企研”對接平臺促使金融機構、研究院和企業多交流、多溝通，共同營造良好金融生態環境，推動金融機構創新綠色金融產品和服務，進一步加大綠色產業支持力度，為推動鹽城綠色低碳發展作出更大貢獻。

 

　　錨定目標

 

　　賦能綠色低碳發展示范區建設

 

　　黨的二十大報告提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。在美麗中國、雙碳戰略背景下，綠色發展已成為我國經濟高質量發展的重要內涵。而要實現綠色發展，離不開綠色金融的全方位支持和助力。

 

　　今年，市地方金融監管局落實市委、市政府四個“綠色鹽城”發展規劃，加快構建與高質量發展相適應的金融供給體系、與綠色低碳互相協同的金融創新體系、與市域治理現代化相匹配的金融風險防控體系，把“金融賦能鹽城綠色低碳發展示范區建設”作為貫穿全年的中心工作，把“推動以縣（市、區）為主體創建‘江蘇省綠色金融創新改革試驗區’”作為2023年奮力爭創的三項示范榮譽之一，以金融之力促進全市經濟社會全面綠色低碳轉型。

 

　　市地方金融監管局會同鹽城銀保監分局出臺《鹽城市銀行業保險業支持綠色低碳發展示范區建設三年行動方案（2023—2025年）》，明確行動目標、重點任務、工作要求，推動綠色金融服務增量提質、綠色金融創新能力不斷提高、綠色金融生態體系基本建成，全力支持鹽城加快綠色低碳發展示范區建設。

 

　　建立綠色金融組織體系。鼓勵有條件的銀行保險機構在鹽設立綠色金融事業部、綠色金融創新實驗室或綠色金融特色分支機構，實行專業團隊、專用審批、專項規模、專項考核等專營機制。

 

　　優化綠色金融資源配置。鼓勵銀行保險機構在內部資源配置、績效考核、產品研發、業務管理等方面做出有利于推動綠色金融發展的制度安排。財產險公司應將綠色保險考核評價指標納入綜合績效考評指標體系，定期對相關條線、分支機構開展考評工作，并強化考評結果運用。

 

　　完善綠色金融管理流程。鼓勵銀行保險機構逐步健全董事會、高管層統籌領導、跨部門推進的綠色金融領導和協調機制，充分運用人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等科技手段改造銀行保險業務流程，為貸款定價、保險費率厘定與風險管理提供數據支持。

 

　　全力服務四個“綠色鹽城”發展。持續發揮金融在產業結構優化過程中的支持和引領作用，鼓勵銀行保險機構設立服務綠色產業的綠色通道，加大對優勢特色產業、23條產業鏈以及綠色制造之城建設的重點工程、重大項目的金融支持力度；促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域，加大對綠色能源之城建設的重點工程、重大項目的支持；聚焦生態修復與環境治理、生態農業、節能低碳等重點領域，探索推進“生態環境治理＋產業發展”等融資模式，支持綠色生態之城重點工程、重大項目建設；加大對綠色宜居之城建設的重點工程、重大項目的金融支持力度，助力鹽城打造人與自然和諧共生的示范城市。

 

　　——建立健全風險管理體系。鼓勵保險機構積極參與環境與風險治理體系建設，為投保主體提供“事前預警、事中響應、事后減損”的全流程風險保障和管理服務；要求銀行保險機構高度關注綠色轉型過程中的金融風險，提高綠色金融領域新型風險識別能力。