今年4月份歐洲議會通過了3項主要氣候法案，其中的碳邊界調整機制（CBAM）備受關注，它被認為是全球首個“碳進口稅”。根據這一機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產品征稅。按照規劃，CBAM將于2023年10月開始試運行，2026年正式起征，并在2034年之前全面實施。

 

　　歐洲包括CBAM在內的碳市場改革，客觀上要求全球加快綠色金融發展以促進綠色轉型。根據清華大學能源環境經濟研究所的測算，CBAM 對鋼鐵、鋁業的影響可能會給我國企業增加6.8%的出口成本。國內鋼鐵上市公司寶鋼股份在《2021年氣候行動報告》中預計，若按照80歐元/噸二氧化碳征稅，其每年將被征收4000萬-8000萬歐元（約合人民幣2.82億-5.64億元）的碳邊境稅。面對碳市場改革帶來的一系列變化，一方面需要對歐盟CBAM的規則設計及其影響做好跟蹤評估，完善碳定價機制和碳排放核算體系，另一方面關鍵還是企業要加快低碳轉型，走綠色高質量發展之路。

 

　　助力中國企業低碳轉型，綠色金融應當如何繼續加大創新力度，為企業提供更具針對性的金融產品與服務？

 

　　綠色金融創新的基礎應建立在對企業“碳家底”清晰認知上。摸清企業碳排放家底，既是目前全國碳市場建設工作的重中之重，也是發展綠色金融的重點工作之一。從碳核算標準來看，目前不同行業不同領域，尚未建立起統一碳核算標準。如在全球尺度上，碳排放量化以UNFCCC為標準；在國家尺度上，主要以IPCC的指南為準；在省（自治區、直轄市）級有相應的省級達峰行動方案、清單和指南；在行業企業層面，也有不同的細化標準。碳核算難題反映在金融實踐中，主要體現為金融機構從企業收集碳排放數據較為困難。即便能夠收集到碳排放數據，其真實性、準確性也很難保證，且因為不同企業選擇的統計標準和口徑不一致，導致碳數據失去可比性。對于沒有統一性和可比性的數據，金融機構很難據此做出信貸決策，金融監管部門也不能依此進行評估。

 

　　加快綠色金融發展，未來應盡快探索、開發符合中國國情的金融機構碳核算方法，推出統一的金融機構環境信息披露指南，逐步拓展披露范圍，穩步提升信息披露質量。目前，一些意識超前、經濟發達的地區開始建立起當地區域性企業碳賬戶或碳數據平臺，如衢州、湖州等。除地方政府的牽頭引導外，碳核算數據平臺建設應重視金融科技的深度應用。如金融壹賬通“區塊鏈碳排放數據管理平臺”、騰訊云“碳引擎”、螞蟻鏈“碳矩陣”和恒生電子“地方碳賬戶管理系統”等，金融科技有力支持了在應用場景探索、數據收集模式和核算方法選取等方面的綠色金融實踐。做好碳核算賬戶等基礎工作，一方面有助于金融機構優化信貸結構和融資決策，另一方面能夠發揮價格的成本約束和收益激勵作用，推動更多企業主體增強減排主動性。

 

　　在摸清企業“碳家底”的基礎上，下一步應當全力提高綠色金融供給與需求的適配性，打造多元化綠色金融產品體系。截至2022年末，我國本外幣綠色貸款余額22.03萬億元，全年增加6.01萬億元；中國境內外綠色債券存量規模約3萬億元。雖然我國綠色貸款規模世界第一，綠色債券規模世界第二，但很明顯，綠色產品還不夠豐富和多元。未來，隨著客戶對綠色金融產品的需求越來越多樣化，金融機構應加大產品創新力度，如參與碳排放權交易市場、探索碳期貨等新興碳金融業務；相關部門也應大力推進資本市場與碳市場聯動，讓資本市場助力碳市場更好完善價格發現功能，讓碳市場助力資本市場更有效優化配置資源，共同支撐我國經濟社會綠色低碳高質量發展。

 

　　我國是全球最具發展潛力的綠色金融市場，綠色金融在促進全社會綠色低碳轉型方面展現出巨大潛力和價值，面向未來，應以更高質效的綠色金融服務為我國高質量發展賦能。