明見萬里，鵲巢知風。早在啟動“個人碳賬本”的10年之前，北京就作為全國7個試點省市之一，率先開啟了企業法人間的碳排放權交易。

 

這一新興交易市場，簡單來說就是把“二氧化碳的排放權”當作商品進行買賣。交易前，主管部門將規定時期內的碳排放配額，分配給重點排放單位。如果A單位加大研發投入、開展技術創新，實際碳排放量低于配額，就可以把“富余”的配額在市場中出售；如果B單位的碳排放量超過配額，就要以市場價格從其他單位購買配額，以抵消超出的碳排放。

 

“在碳排放履約過程中，我們是經歷了配額不足到配額盈余的過程。”北京公交集團科技信息部副經理劉寶來介紹說，集團在2016年被正式納入北京市碳排放交易試點范圍。入市的前三年，集團每年都要額外買碳，低碳轉型迫在眉睫。

 

“我們最主要的措施就是推廣使用新能源車輛。”通過逐步采用新能源車輛替換老舊車輛，2019年起，公交集團碳排放配額終于有了盈余。節省買碳成本是動力，出售多余配額也大大激發了企業潛力。“2021年和2022年碳排放履約期間，集團將盈余的配額在北京市碳交易市場進行了公開交易，先后完成掛牌80次，成交42筆，活躍了碳交易市場的同時也為公司獲得了收益。”劉寶來說。

 

數據顯示，通過“油換電”低碳轉型,與2016年相比，2022年北京公交集團能源消耗減少了30萬噸標準煤，二氧化碳排放量減少50萬噸，柴油消耗量由25萬噸下降到10萬噸以內。

 

十年時間，九個履約期，這雙看不見的手正在發揮越來越重要的作用。“因為我們配額總量是緊平衡的，以前我們去調研的時候，企業會著重表達碳排放減排壓力大、配額不足等諸多擔心”。北京市生態環境局應對氣候變化處三級調研員李春梅回憶說。而如今，她看到越來越多的企業已經有了從思維到行為的全方位轉變，“現在一些大型新建廠會做充分的調研和成本分析，在可用的空間里都安排上太陽能發電、太陽能熱水等節能設備。這樣它進入碳市場不僅不是壓力，還會獲得很多收益。”

 

為環境權益定價，為低碳發展賦能。

 

作為北京碳市場的建設和運營方，在北京綠色交易所有限公司總經理梅德文看來，一個穩定運行的碳市場，有三個最重要的要素——多元化的市場主體、金融化的市場產品以及包容性的市場監管，“我們覺得北京的碳市場應該說是完美符合了這些特點。”

 

——主體逐年擴大。目前，直接與間接排放二氧化碳5千噸（含）以上的單位都被納入管控。而且不僅工業企業在控排之列，公交地鐵、商場飯店，甚至高校、醫院、政府機關等公共機構無一例外。截至2022年底，北京碳市場重點碳排放單位約1000家，為全國試點區域之首。

 

——產品日益豐富。北京碳市場已經形成了以碳排放配額、中國核證自愿減排量為基礎，綠色出行減排量等多種產品共存的市場格局，包括回購融資、置換等在內的多種交易結構也日趨成熟。

 

——監管包容審慎。北京是最先出臺公開市場操作管理辦法的市場，線上公開交易價格每噸低于20元或者高于150元，將觸發碳排放配額回購或拍賣等公開市場操作程序，為交易提供了穩定的預期。此外，北京碳市場罰則明確且執法嚴格也是重要原因。

 

2013年開市至今，北京各類碳排放權產品累計成交約1億噸，成交額超過35億元，配額線上成交均價大約為每噸68元。“同期津、滬、渝、粵等試點區域，總交易量為5.8億噸，交易金額152億元，交易價格為26元。也就是說，北京接近全國碳配額價格的兩倍還不止。”打開碳排放權歷史交易行情，梅德文直言，“不是說價格越高越好，而是價格要反映稀缺性，反映碳排放的綜合社會成本。核心的宗旨和目的還是通過市場機制來引導稀缺的資源配置，最終激勵能源效率高的企業、約束能源效率低的企業，實現優化配置。”

 

根據北京生態環境局的數據，以水泥行業為例，北京重點碳排放單位2021年碳排放量約 200萬噸，比2013年下降了69%。從碳排放強度看，以本地電力行業為例，供電碳排放強度從2014年的468克/千瓦時下降到2021年的341克/千萬時，降幅達到27%。數據中心碳排放強度0.842千克二氧化碳/千瓦時（IT設備），相比2018年降低11.6%。