黨的二十大報告提出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和。 碳達峰是碳的約束性目標，而碳中和是目標，更是綠色轉型的目標牽引機制。碳中和機制是指政府通過碳預算抑制高碳排放部門發展，強制高碳排放部門（企業）購買碳排放額度以補償綠色部門（企業）。一方面依據碳排放預算，抑制高碳排放部門，如按年遞減碳排放額度的機制；另一方面如果超出預算，需要高碳排放部門購買碳排額度，補貼激勵整個綠色部門，推動整體經濟的綠色轉型。在這個過程中，政府碳預算管制是十分重要的，依據碳中和機制激勵綠色轉型牽引則更為實質，并以綠色金融服務這一有力杠桿加速整個過程。 綠色金融服務業既降低了綠色行業的資金成本，同時又提高了高碳行業的資金成本，依據金融的杠桿機制快速撬動綠色發展和抑制高碳排放部門，直接加快了產業再投資調整。綠色金融就是基于碳中和機制，利用融資杠桿和資金成本的雙重作用，進而推動雙碳轉型。

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