2016年,中國人民銀行等七部委發布了《關于構建
綠色金融體系的指導意見》。據馬駿介紹,在該意見的框架之下,中國已經基本建成了全球最大的
綠色信貸市場和全球第二大的
綠色債券市場,同時也開發了大量的綠色金融相關產品和工具。
不過,他也指出,雖然中國的綠色金融余額已居全球首位,但目前大量的資金都投入于“純綠”或接近“純綠”的行業,例如
清潔能源、光伏發電等,仍然缺少為火電、鋼鐵、交通運輸等高碳行業向低碳轉型提供的足夠的金融支持。
馬駿表示,與融資難度較低的“純綠”企業相比,轉型企業面臨高成本、難融資等困難,因此應該采取更多的政策措施以激勵資本參與轉型投資,激勵措施包括財政激勵、金融政策激勵、擔保、貼息、對轉型金融工具的認證補貼以及行業性的政策等。
馬駿也指出了在提升企業的轉型意愿與能力方面所面臨的兩個轉型金融的問題及解決方案。一是部分企業尚未意識到轉型的緊迫性,二是部分企業不知道如何開展轉型。
他強調,投資者參與(engagement)是解決這兩個問題的核心。在解決企業尚未意識到轉型的緊迫性的問題時,需要提醒高碳行業中的企業其所生產的高碳產品未來需求會大幅度下降,將被
新能源產品等所取代;另外,要告知高碳行業中的企業監管要求披露溫室氣體排放信息、減排情況以及轉型計劃,強調供應鏈會要求高碳行業中的企業進行轉型,將拒絕高碳的產品,提醒高碳行業中的企業,向一些國家出口高碳產品時,將面臨非常高的稅收以及告訴高碳行業中的企業如果不開展綠色低碳轉型,投資者將減少甚至不再對其投資。
關于企業不知道如何開展轉型的問題,馬駿認為,投資者參與在其中可以提供幫助并賦能。機構投資者可以通過幫助企業建立轉型金融框架、制定轉型計劃并編制指南、為企業提供轉型輔導、以股東身份影響被投企業等措施,支持并賦能企業完成轉型。
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