云南是全國的四大林區之一，森林資源豐富，碳匯總量位居全國前列，是全國僅有的3個碳匯高于碳源的省區之一。同時，云南是國家首批低碳試點省份之一，加強林業生態建設，增強森林碳匯功能是抵減二氧化碳排放的重要手段。借鑒貴州省"單株碳匯"精準扶貧模式，積極發揮我省森林碳匯優勢助力全省脫貧攻堅，使良好生態發揮出更多的經濟效益，對促進森林可持續發展、構建生態安全屏障、落實生態文明建設都具有十分重要的意義。

 

鑒于目前國內碳市場仍在建設之中，相關CCER的政策和管理規定仍不完善，我們一方面要加大對"單株碳匯"結合云南扶貧公益等方面的探索和研究。同時從以下幾個方面抓好云南林業應對氣候變化工作：一是提升自身能力建設。進一步完善林業碳匯的計量和監測體系建設，測準算清林業碳匯，準確反映生態建設成果，體現森林的生態價值。二是加大中幼林撫育碳匯項目的開發力度。從當前云南實際情況看，滿足林業碳匯要求，實施造林和再造林的地幾乎少有了。但是云南省有相當面積的人工中幼林符合中幼林撫育碳匯開發標準，通過積極開展森林經營措施增加碳匯技術和模式研究，引進企業，選擇幾個重點區域開展森林經營碳匯項目開發，認真踐行習總書記的"兩山"理論。三是積極開展林業生態補償機制研究，探索林業碳匯開發交易與脫貧攻堅相結合，鼓勵納入碳排放權交易市場的重點排放單位購買貧困地區林業碳匯。同時確保天然林資源保護工程建設任務、森林生態效益補償、草原生態保護補助獎勵政策資金向貧困地區傾斜，逐步提高貧困地區補償標準。四是鼓勵各科研機構、設計院所等根據實際情況，積極組織開發適合當地的林業碳匯項目方法學。云南有著豐富的森林碳匯資源，目前碳市場上不能交易的森林碳儲量和沒有額外性的碳匯量同樣對減緩氣候變化具有重要作用。因此，鼓勵各科研機構、設計院所可以根據國家相關政策，加強對森林固有碳儲量等新的林業碳匯項目方法學的開發研究，為開發新的林業碳匯項目提供方法指南和標準依據。五是加強宣傳，正確引導輿論，引導社會公眾深刻認識林業增匯減排對于建設生態文明、應對氣候變化、拓展發展空間的生態效益、經濟效益和社會效益，增強全社會生態保護和森林碳匯有償服務意識，發揮我省的森林資源優勢助力全省脫貧攻堅。

 

 

云南省林業和草原局

2019年5月21日