1.歐盟
碳排放權交易市場建設成就。EUETS作為世界上最大最成熟的
碳排放權交易市場,成立以來取得了諸多的建設成果。一是減排效果顯著。由于EUETS的發展,歐盟的二氧化碳排放量和溫室氣體排放量均顯著減少。2017年歐盟溫室氣體排放總量比1990年減少了25.2%,超額完成了第三階段的減排目標。二是擁有一套嚴密的監管體系。EUETS的監管體系可以分為以下三種:縱向的監管指歐委會作為整個歐盟
碳交易的政府監管機構,下面有各成員國的監管系統,各成員國在各自的領域內又細分了區和塊來管理環境質量;橫向的監管是歐委會、歐洲理事會和議會共同組成決策層,三者互相協助與制衡;第三方監管是指歐盟的社會監督體系。三是為全球
碳市場發展提供了模板和經驗。歐盟碳排放交易體系作為先行者,為世界各國碳排放權交易體系的構建、運作制度及機構等方面都提供了參考,推動了全球
低碳經濟的發展。
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2。歐盟碳排放權交易市場存在的問題。EUETS在階段性發展中取得了諸多成就,但也存在一些問題。一是碳泄露風險降低減排成效。由于歐盟的氣候政策導致企業生產成本增加而將生產轉移到其他對污染物排放標準更寬松的國家,這可能會破壞歐盟減排行動的完整性,反而增加全球溫室氣體排放量。二是超量分配配額造成低效率。EUETS的碳排放總量設定是以企業自報為依據,并且出于對本國企業的保護,在數據核算時也大多傾向于寬松的標準,導致了配額過剩的現象。在第一階段,EUETS配額許可量過度分配了7.8%,在第二階段同樣過度分配了7.4%。過量的供應導致歐盟減排措施效率低下、不利于減排技術的進步。
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