1.分散與集中的治理模式。分散的治理模式是指EUETS根據(jù)各成員國經(jīng)濟(jì)狀況、制度建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行分權(quán)化治理，主要體現(xiàn)在排放總fit的選擇和分配，成員國在排放量的選擇上有較大的自主權(quán)，在滿足符合歐盟排放指令標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以根據(jù)本國情況確定自己的排放量，在經(jīng)過歐盟委員會的批準(zhǔn)之后再自主決定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分配的排放權(quán)，最終將各個(gè)國家的排放量加總構(gòu)成整個(gè)歐盟總的排放量。集中的治理模式主要體現(xiàn)在排放權(quán)交易的登記。為確保體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，歐委會建立了跟蹤碳排放權(quán)交易的國家登記系統(tǒng)。在該系統(tǒng)下，成員國對排放權(quán)的分配及轉(zhuǎn)讓都必須進(jìn)行登記，由歐委會逐一評估。

２．循序漸進(jìn)的發(fā)展模式。ＥＵ　ＥＴＳ選擇在實(shí)踐中摸索前進(jìn)的發(fā)展模式，這種干中學(xué)模式使ＥＵ　ＥＴＳ能及時(shí)總結(jié)階段性的發(fā)展成果與不足，確保體系長遠(yuǎn)發(fā)展。歐委會設(shè)計(jì)了四個(gè)階段，第一階段是２００５－　２００７年作為試驗(yàn)性階段，主要目的是檢驗(yàn)ＥＵ　ＥＴＳ的制度建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施；第二階段為２００８－２０１２年的過渡期，前兩個(gè)階段中歐委會都是根據(jù)總量控制、負(fù)擔(dān)均分的原則免費(fèi)發(fā)放配額。針對發(fā)展遇到的問題，歐盟從第三階段（２０１３－２０２０年）開始改革，力推配額進(jìn)行拍賣、設(shè)定統(tǒng)一的排放上限并逐年減少１．７４％、預(yù)留５％配額給新進(jìn)人的企業(yè)等。第四階段是２０２１－２０３０年，為了推進(jìn)深化改革，歐委會在２０１８年２月６日通過了要求更嚴(yán)苛的一項(xiàng)法律，旨在對歐盟工業(yè)領(lǐng)域的二氧化碳排放加強(qiáng)限制，以便能兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的承諾。

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３．完善的ＭＲＶ體系和履約制度約束。ＥＵ　ＥＴＳ運(yùn)行的核心是溫室氣體排放數(shù)據(jù)的可獲得性和真實(shí)性，為此ＥＵ　ＥＴＳ發(fā)布了排放監(jiān)測、報(bào)告與核查制度（ＭＲＶ體系）。該體系在發(fā)展中逐步完善，例如在第二階段中就對數(shù)據(jù)登記的規(guī)定更詳細(xì)、增加受控溫室氣體種類等。在流程上，企業(yè)需要定期提交監(jiān)測計(jì)劃和年度排放報(bào)告，必須經(jīng)過主管部門的核準(zhǔn)和實(shí)施后第三方核查機(jī)構(gòu)的核查，這樣嚴(yán)密的過程要求企業(yè)提交的數(shù)據(jù)必須有高度的可靠性和準(zhǔn)確性。在履約約束方面，ＥＵＥＴＳ主要是通過經(jīng)濟(jì)懲罰促使成員國及企業(yè)履約。第一階段對超量排放部分收取每噸４０歐元的罰款，第二階段中將該罰款提至每噸１００歐元，并且超標(biāo)排放的部分要在下一年的配額數(shù)量中予以扣除，所以成員國內(nèi)的企業(yè)違約率很低，一直保持在２％以內(nèi)。