全國碳市場第一履約周期市場交易出現(xiàn)了“潮汐現(xiàn)象”“惜售現(xiàn)象”和“大宗協(xié)議交易量遠高于掛牌協(xié)議交易量”等現(xiàn)象，影響了合理碳價的形成，在一定程度上阻礙了全國碳市場發(fā)揮控制碳排放功能，這在很大程度上是由于重點排放單位對碳資產(chǎn)管理認識不到位、碳交易能力不足引起的。重點排放單位作為碳排放權交易的主體，必須主動作為，積極參與全國碳市場交易，才能推動健全碳排放權市場交易制度，使全國碳市場充分發(fā)揮優(yōu)化配置碳排放空間資源的決定性作用。

　　重點排放單位要正確認識全國碳市場的作用定位和發(fā)展目標，充分把握和運用碳市場是碳排放的激勵約束機制，將碳排放配額（碳排放權）作為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的生產(chǎn)力要素，將碳市場作為推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的市場動力。為此，重點排放單位應建立完善碳排放預算管理制度，應將碳排放管理、碳資產(chǎn)管理與企業(yè)綠色低碳發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，與企業(yè)低成本完成配額清繳履約的交易策略相結(jié)合，改革企業(yè)與碳交易不適應的內(nèi)部財務管理等制度，注重培養(yǎng)專業(yè)碳交易人才隊伍，積極參與碳交易，并充分利用交易平臺提供的規(guī)范化市場交易服務功能，實現(xiàn)碳排放的預算管理、合理分配和有償使用，有效盤活碳資產(chǎn)。

　　在風險可控的情況下，重點排放單位和金融機構應積極探索碳金融。碳減排的關鍵驅(qū)動力是資金和技術，從試點碳市場和全國碳市場交易情況來看，企業(yè)對碳金融有較大需求，試點碳市場的碳金融實踐也為全國碳市場發(fā)展碳金融提供了有意義的借鑒。開展碳金融，一方面有助于企業(yè)實現(xiàn)碳排放預算管理，做好碳排放的中長期管理規(guī)劃，進一步降低企業(yè)實現(xiàn)碳減排目標的成本；另一方面也有助于降低企業(yè)參與碳交易的風險，并將資金引導到企業(yè)急需綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的領域。堅持服務實現(xiàn)減排目標的定位，注重風險防控，強化信息披露，按照國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)范積極探索碳金融，將有助于提升全國碳市場的市場功能，有助于將資金、創(chuàng)新技術引導至綠色低碳發(fā)展領域，有效推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級發(fā)展。

　　（張昕，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟師）