《指導意見》明確，“特許經營期限原則上不超過40年，投資規模大、回報周期長的特許經營項目可以根據實際情況適當延長”。將特許經營期限上限調整至40年，有助于降低特許經營期限內項目年度回報率要求，提升特許經營者收益，從而使特許經營項目更具備可行性。《指導意見》同時明確，關于特許經營期限，“法律法規另有規定的除外”。對于收費公路項目，《收費公路管理條例》對收費期上限有明確規定，應按照條例規定執行。