環保產業看起來熱鬧,但問題不少。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
3月1日,全國兩會召開前夕,全國工商聯環境商會在北京舉行“環保企業家媒體見面會”,擬通過全國工商聯提交《關于進一步完善環保領域PPP項目支付機制》的提案,建議住建部、環保部加大財政預算保障,健全完善收費機制;建立政府方保證金制度,鼓勵第三方支付模式;完善相關政策法規,強化PPP合同效力等。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
環境商會負責人告訴《每日經濟新聞》記者,近年來,在環保領域PPP項目實施過程中,屢有地方政府因財政困難等原因拖欠、無法足額支付企業相應款項的情況發生,此種情況影響了企業的正常運營和可持續經營,已嚴重制約和干擾了行業的健康發展。
環保PPP遭遇“攔路虎” 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
2015年,因支付由清華同方建設的哈爾濱太平污水處理廠污水處理費困難,哈爾濱市將文昌污水處理廠轉讓給了清華同方,以抵政府拖欠的巨額污水處理費。
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這一時間引發了業界的廣泛討論,政府財政捉襟見肘,不能按時、足額支付企業相應賬款等問題再次暴露出來。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
威立雅水務(中國)副總裁黃曉軍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,中央出臺了很多關于PPP的政策,在PPP項目上地方政府也比較積極,但在具體操作中還存在一些問題。
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財政預算不足或地方財政困難、地方政府支付意愿不足成為環境商會在提案中指出的問題之一。
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環境商會稱,在環保領域PPP項目的合作中,委托方基本為各地政府公務事業局、水務局、市容市政局等相關政府部門,而按月足額支付環境服務費用的政府部門較少。地方政府支付意愿不足除了與重視程度不夠有關外,與地方財政情況也有很大關聯。
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據了解,東北地區由于近期經濟表現不佳等原因,政府拖欠、不足額支付企業相應賬款的情況相對普遍,同時經濟表現相對較好的南方地區也有此類狀況的發生。2015年全國工商聯環境商會受國家發改委委托,曾對PPP項目中存在問題進行調研,在調研結果中就明確指出,目前,污水垃圾處理的中小型企業應收賬款已普遍增加到營業收入的50%以上。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
同時,提案中指出,環境服務費的收取過程也存在諸多困難,拒繳、拖繳、漏繳等現象較為普遍,其中由于缺乏強有力的保障措施和有效的征收手段,生活垃圾處理費尤其很難收取或足額收取,收繳率一直偏低。而有些地區環境服務費收取標準未得到及時調整,收費標準偏低,即使按時足額收取環境服務費,也不夠企業開展相應業務。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
此外,在當前的PPP項目收付費過程中,還存在部分地方政府缺乏契約精神的問題,包括政府履約不積極,政策變化的風險和換屆的風險等。
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