核電站

和天然氣發電站一樣，核電站也有著低能耗、低排放的環保優勢，目前，其發電量占全國總發電量的2.4%。根據中國核電信息網的數據，目前我國已投入運營的核電站12座，建設中的核電站9座，籌建中的核電站27座。其中已投入運營和建設中的核電站主要集中在浙江、江蘇、福建、山東、廣東、廣西、海南、北京、遼寧;籌建中的核電站將延伸到江西、河南、湖南、湖北、四川、重慶、貴州、黑龍江等地。整體而言，沿海地區運用較廣，但也有向內地發展的趨勢。

目前，發改委將全國核電廠的標桿上網電價定為每千瓦時0.43元，與燃煤火力電廠接近，可以說從使用者的角度來看核電廠是比較合適的燃煤火力發電廠的替代品。但是在日本福島核電站泄漏事件之后，民眾整體對核電廠的安全性顧慮較大，所以核電廠的合理選址是一個重要的課題。

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2012年10月24日，國務院討論通過了《核電安全規劃(2011—2020年)》，根據此規劃，預計到2020年全國核電的總規模將達到在運營與在建設共計8800萬千瓦，約為目前總裝機容量的4倍。國家能源局局長努爾˙白克力曾在12月29日的2016年全國能源工作會議上表示：到2020年，我國非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%至45%。從短期可執行條件和技術成熟度來看，核電站的實施可能性要大過天然氣發電廠。所以，國家要實現清潔能源的計劃，勢必核電站的發展會加快腳步。

案例2: 保險公司參與的PPP項目融資——中國太平-中廣核核電項目債權計劃 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2010年起，為響應國務院關于保險資金應服務實體經濟的號召，中國太平就對保險資金投資于核電行業開始探討和嘗試。經綜合研究分析：民用核電站，其盈利能力穩定，現金流充沛，適合社會資金大規模投入。同時，國內核電的大規模發展，短期內給國有資本造成了較大的財務壓力，也恰為社會資金以合適方式參與核電建設提供了難得的機遇。鑒于核電行業的特殊性，核電的投入仍需國家資本主導，由社會資金配合，雙方應優勢互補，各取所需，基于這些判斷，中國太平投資于核電的交易結構設計上，參照了社會資本參與的PPP模式。

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然而，PPP模式是否能夠順利推行，其關鍵在于合作雙方的契約精神、風險分擔和收益分配機制以及基礎項目對社會資本的收益保障，而“中國太平-中廣核核電項目債權計劃”正體現了上述各項關鍵要素。本債權計劃于2012年成立，時值福島核事故爆發后，國家核電安全大檢查剛剛結束，全社會對投資核電還相對保守，但中國太平堅持看好核電的長期發展，并秉持契約原則，首期募集30億元保險資金，以債權方式投資于中國廣核集團的下屬子公司——廣東核電投資有限公司，期限9年，用于其臺山核電站和陽江核電站的項目，并以最高效率完成了資金的劃撥。項目融資從開始就規范操作，項目債權方采取規范招標方式，邀請了當時保險資產管理行業全部7家具有投資資質的公司參加投標。

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中國廣核集團作為項目的股東，更是本著對國家核電的長期健康發展、對社會資本負責的態度，堅持采用最安全的核電技術，不斷提升自身經營和管理水平，并積極推動核電主業和非核業務等板塊的上市，以改善資產負債結構，為企業的長期發展奠定基礎。社會資本和國有資本自始就形成了彼此信任的伙伴關系。就項目本身來看，臺山核電站和陽江核電站作為本債權計劃的基礎資產，其現金流完全可以覆蓋社會資金所需的本息回報。一方面，核電站具有穩定的發電運營收入，另一方面，核電站由國家財政通過增值稅退稅進行補貼，由國家電網對電力進行優先調度，從而在市場和政府兩個層面高度保障了社會資本回報要求。同時，中國廣核集團作為中央企業，對本債權計劃進行本息全額無條件擔保。在操作流程上，中國太平所募集的保險資金，由銀行作為第三方進行托管和監督，保障了社會資金的規范管理。以上充分體現了PPP模式中應有的互信關系、契約精神、風險分擔機制、收益保障機制和規范操作流程。該債權計劃獲評為《證券時報》“2014年度最佳保險債權計劃”。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om