實(shí)施焦化行業(yè)超低排放改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要全工序、全流程提升企業(yè)大氣污染治理和管理水平，又要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。超低排放改造實(shí)施過程要實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同控制，推動(dòng)污染物排放強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度“雙下降”。

 

一是借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理。火電、鋼鐵實(shí)施超低排放改造的成熟經(jīng)驗(yàn)為焦化行業(yè)超低排放推進(jìn)實(shí)施奠定了良好工作基礎(chǔ)。《意見》結(jié)合當(dāng)前全國各地實(shí)際情況和空氣質(zhì)量改善需求，提出“到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭60%焦化產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%焦化產(chǎn)能完成改造”改造目標(biāo)。從進(jìn)展方面來看，目前全國鋼焦聯(lián)合企業(yè)約5000萬噸焦炭產(chǎn)能已按照《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》完成超低排放改造并公示。重點(diǎn)區(qū)域省份率先推動(dòng)獨(dú)立焦化企業(yè)超低排放，已有約1.3億噸產(chǎn)能基本完成有組織和無組織排放改造，3700萬噸產(chǎn)能基本完成清潔運(yùn)輸改造。從技術(shù)方面來看，廢氣循環(huán)、分段燃燒等源頭預(yù)防技術(shù)，負(fù)壓回收等VOCs無組織廢氣過程控制技術(shù)，高效脫硫脫硝除塵、RTO等末端治理技術(shù)的廣泛使用，新能源和國六重卡在鋼鐵等行業(yè)和領(lǐng)域的成功推廣應(yīng)用，為焦化行業(yè)實(shí)施超低排放奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。從管理方面來看，鋼鐵行業(yè)探索出了開展評(píng)估監(jiān)測與超低排放改造的有效映證，重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)、差別化電價(jià)、水價(jià)等政策形成了扶優(yōu)汰劣、環(huán)境管理水平不斷提升的良性循環(huán)。綜合考慮地方進(jìn)展、技術(shù)條件以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等因素測算，《意見》設(shè)置的目標(biāo)合理可行。

 

二是協(xié)同推動(dòng)焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，《意見》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增焦化產(chǎn)能，推動(dòng)現(xiàn)有焦化企業(yè)實(shí)施鋼焦融合、兼并重組，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。新改擴(kuò)建焦化項(xiàng)目按照超低排放水平建設(shè)，列入淘汰退出計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施改造，避免重復(fù)投資和浪費(fèi)。針對(duì)半焦（蘭炭）企業(yè)環(huán)境管理偏弱、集中度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，提出合理控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模、向工業(yè)園區(qū)或優(yōu)勢企業(yè)集中、制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案等措施要求。從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面來看，《意見》與鋼鐵行業(yè)超低排放要求充分銜接，提出“進(jìn)出企業(yè)物料和產(chǎn)品采用清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的企業(yè)，汽車運(yùn)輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛”。同時(shí)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)為新能源汽車和非道路移動(dòng)機(jī)械提供應(yīng)用場景，帶動(dòng)新能源車輛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從用能結(jié)構(gòu)方面來看，《意見》提出了鼓勵(lì)采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐等措施，強(qiáng)調(diào)推廣應(yīng)用余熱回收技術(shù)，采取焦?fàn)t煤氣高效綜合利用措施，提高煤氣利用率。

 

三是統(tǒng)籌焦化行業(yè)協(xié)同減污降碳。《意見》注重源頭防控、過程管控、末端治理系統(tǒng)提升，從有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸方面提出了一系列指標(biāo)措施，預(yù)計(jì)完成超低排放改造后，VOCs減排約60萬噸，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別減排約3萬噸、5萬噸、23萬噸。必須認(rèn)識(shí)到，超低排放改造形成污染物減排的同時(shí)，對(duì)二氧化碳減排也有顯著的正向協(xié)同作用。《意見》鼓勵(lì)企業(yè)在超低排放改造時(shí)推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，如干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等，并引導(dǎo)焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品延伸。據(jù)測算，完成超低排放改造后，全行業(yè)將減少二氧化碳排放約1000萬噸。

 

四是強(qiáng)化全過程精細(xì)化環(huán)境管理。焦?fàn)t是不可中斷生產(chǎn)設(shè)施，焦化企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到超低排放，不僅僅需要可靠的污染防治措施，更需要在生產(chǎn)過程中精細(xì)化管理，要把每項(xiàng)工作做到位，才能確保排放達(dá)限值、焦?fàn)t不冒煙、廠區(qū)無異味。因此，《意見》對(duì)焦化企業(yè)全過程環(huán)境管理提出要求。從平臺(tái)建設(shè)方面來看，要建設(shè)更要用好涵蓋自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施（CEMS）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、VOCs監(jiān)測儀、空氣質(zhì)量微站、視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)等內(nèi)容的全廠環(huán)境管理平臺(tái)，通過生產(chǎn)、治理、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常報(bào)警、處置、反饋的閉環(huán)管理功能。從運(yùn)行管控方面來看，《意見》著重強(qiáng)調(diào)要減少非正常工況污染物排放，要求建設(shè)焦?fàn)t煙囪廢氣備用治理設(shè)施或多倉室改造，加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理和設(shè)備維護(hù)，降低各類關(guān)鍵設(shè)備事故檢修頻次。提出了規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）、控制氨逃逸、加強(qiáng)熄焦廢水監(jiān)管等要求。從管理制度方面來看，《意見》要求建立健全企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和制度，按照排污許可技術(shù)規(guī)范要求，規(guī)范、準(zhǔn)確、完整記錄環(huán)境管理臺(tái)賬，如實(shí)反映生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，自證穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。

夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ