實現碳達峰、碳中和是黨中央統籌國內和國際兩個大局做出的重大戰略決策，是生態文明建設的重要組成部分。“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，要加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。浙江大學公共管理學院石敏俊教授在《國家治理》周刊撰文指出，減污和降碳不可分而治之，推動減污降碳協同增效既科學可行又經濟合理，并結合近年來京津冀地區減污降碳協同治理取得的積極成效和暴露出政策成本較高、利益協調機制不完善等突出問題，對完善權責分配與利益補償機制，強化環境規制的倒逼機制和引導作用，創新減污降碳協同治理體系提出了一系列有針對性的政策建議。

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