從自愿減排市場籌備情況看,CCER重啟后交易體系日臻清晰
在交易領域方面,生態環境部首批公布造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造4項項目方法學。“我們從社會期待高、技術爭議小、數據質量有保障、社會和生態效益兼具的領域起步,這是自愿減排項目設計、實施、審定和減排量核算核查的主要依據。下一步,還將分批擇優發布自愿減排項目方法學,逐步擴大市場支持范圍。”夏應顯表示。
從交易方式看,全國溫室氣體自愿減排新
交易系統8月已可以
開戶。各市場參與主體可以向
北京綠色交易所提交登記賬戶和交易賬戶開立申請材料,此前各地方碳市場分散開展CCER交易的情況將不復存在。
倫敦證券交易所集團路孚特碳高級分析師譚琭玥預計,新交易系統11月將正式上線,并且CCER第三方核查機構名單也即將發布,“明年最早第一到第二季度,新的CCER減排量會在交易系統上發布。”當前行業內已形成共識,隨著未來
碳交易市場擴容至建材、鋼鐵、有色金屬等八個行業以及
碳價的提高,CCER的需求量和經濟價值將有望成倍增加,市場規?;蜻_百億元。
“目前CCER市場規模大約在10億元左右。”施懿宸分析稱,若我國碳市場有序擴容至八大重點控排行業,屆時市場碳配額總量將達到70億至80億噸,若以當前碳市場70元/噸的
價格保守估計,僅全國層面的
履約需求就將帶來超過200億元的CCER市場需求。加之未來企業自主減排意識的不斷提升所帶來的新增需求,CCER市場空間巨大。
不過值得注意的是,CCER啟動后的業務范圍可能會與當前“綠證”交易有所重合。綠證為我國可再生能源電量環境屬性的唯一證明,而CCER一部分的價值也是在于可再生能源電力項目的環境屬性。兩者最大區別是,綠證不允許二次交易,CCER則可以多次交易。
對此,有業內人士提出,或許借CCER項目方法學推出的契機,研究推進綠證與全國碳排放權交易機制、溫室氣體自愿減排交易機制的銜接協調將是一個突破口。
施懿宸認為,目前我國碳市場、綠證交易、綠電交易、可再生能源電力消納保障機制等多種綠色機制同時存在且多頭管理,各類機制下環境權益模糊不清,并有可能產生環境權益重復計算的情況。未來,建議以發現環境要素價值為核心,統籌銜接各類綠色機制。一方面,將綠色效益發展責任落實到經營主體,提升以履約為目的的綠色效益的市場交易;另一方面,擴大綠色效益的應用場景,挖掘跨國公司及其產業鏈企業、外向型企業、行業龍頭的具體需求,營造以自主交易為目的的綠色效益交易環境。
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