10月24日，生態環境部發布了第一批溫室氣體自愿減排項目方法學。與之前市場消息一致，此次發布的四項方法學分別為造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電和紅樹林營造。

 

其中，造林碳匯和紅樹林營造屬于林業和其他碳匯類型領域方法學，并網光熱發電和并網海上風力發電屬于能源產業領域方法學。

 

云南綠色環境發展基金會應對氣候變化部部長方翔告訴界面新聞，對于此次新公布的造林碳匯方法學，相比舊方法學而言簡化了很多，如舊有的碳匯造林、竹林造林方法學都融合到了一個方法學中。

 

方翔還表示，碳匯開發的限制條件也放松了。在土地選擇上，舊方法學要求為2005年2月16日以來的無林地，而新方法學則變更為在項目開始前至少三年為不符合森林定義的規劃造林地；對開發的單個地塊面積同樣放寬，從667平降低到400平，利于更多的林業碳匯資源納入開發。

 

同時，方翔提到，對額外性的論證沒有以前要求的那么嚴格，甚至公益林開發無需再做額外性論證；另外，在森林生物質碳儲量監測技術上也做了提升，如可以使用機載激光雷達監測方法等。

 

清華大學能源環境經濟研究所副教授張達參與了第一批方法學的編制和遴選，他告訴界面新聞，過去很多方法學是直接從國際上清潔發展機制翻譯轉化的，新方法學在編制過程中對科學性的要求有了較大的提升，一方面銜接了國際自愿減排機制的先進經驗，另一方面也吸收了我國對于相關行業管理要求和技術規范。此外，新方法學還對于數據質量有了更高的要求，提供了更為創新的技術手段進行質量控制。以造林碳匯為例，方法學支持通過如無人機搭載激光雷達等先進遙感技術監測林木生長，較傳統方法更加全面客觀的實現固碳量監測。

 

張達表示，在后續的方法學組織編寫過程中，可能還會涉及到廢物處理和處置、能源替代等相關領域的方法學。

 

預計新交易系統11月份將正式上線
 

10月25日，生態環境部公告，全國溫室氣體自愿減排注冊登記機構成立前，由國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心承擔溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記、注銷等工作，負責全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統的運行和管理。

 

同時，在全國溫室氣體自愿減排交易機構成立前，由北京綠色交易所有限公司提供核證自愿減排量的集中統一交易與結算服務，負責全國溫室氣體自愿減排交易系統的運行和管理。

 

值得注意的是，生態環境部同時表示，2017年3月14日前已獲得國家應對氣候變化主管部門備案的核證自愿減排量，可于2024年12月31日前用于全國碳排放權交易市場抵銷碳排放配額清繳，2025年1月1日起不再用于全國碳排放權交易市場抵銷碳排放配額清繳。據界面新聞此前報道，今年大概率是舊有CCER“最后的瘋狂”。

 

全國溫室氣體自愿減排新交易系統在八月的時候已經可以開戶。各市場參與主體可以向全國溫室氣體自愿減排交易系統管理機構（即北京綠色交易所）提交登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，但當時交易功能開通時間還未明確。

 

倫敦證券交易所集團路孚特碳高級分析師譚琭玥告訴界面新聞，預計新交易系統11月份將正式上線，并且CCER第三方核查機構名單也即將發布，“明年最早第一到第二季度，新的CCER減排量會在交易系統上發布。”

 

譚琭玥同時表示，CCER今年對中國全國碳排放交易體系的影響有限，雖然碳市場控排企業可以使用最多5%的CCER進行履約，但市場上缺乏新的CCER量，可能只有不到1%的量可以在今年使用。

 

隨著第一批方法學的正式發布，譚琭玥表示，這從長遠來看可以激勵碳市場控排企業的去碳化和綠色項目的發展，“CCER帶來的經濟激勵措施對于重污染企業和清潔轉型至關重要，因為這些企業將獲得項目補償，而不是碳市場的履約懲罰。”