近期，圍繞國家核證自愿減排量（CCER）重啟的政策頻出，基本掃清了CCER重啟的政策和制度障礙。分析人士認為，CCER的啟動標志著，全國碳市場邁入由全國強制減排交易市場和全國自愿減排交易市場“雙輪驅動”的時代。

 

　　據了解，CCER是繼全國碳排放權交易市場后，我國推出的又一個助力實現碳達峰碳中和目標的重要政策工具。而近一周來，包括溫室氣體自愿減排交易管理辦法，首批CCER項目方法學公布，以及明確碳匯開發項目的適用條件、項目邊界、計入期和減排量核算方法等政策連續出臺。

 

　　“目前，生態環境部正在通過制度建設打通項目和減排量申請渠道，積極穩妥推進自愿減排交易市場各項基礎工作。”生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯日前透露，這一系統將于近期上線運行。

 

　　據夏應顯介紹，自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以根據有關規定要求，自主自愿開發溫室氣體減排項目，項目減排效果經過科學方法量化核證并予以登記后，可以在市場出售獲取相應的減排貢獻收益。啟動自愿減排交易市場，有利于支持林業碳匯、可再生能源、甲烷減排、節能增效等項目發展，有利于激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動。

 

　　業內人士認為，重啟CCER市場是加快完善碳市場機制的必然選擇，而CCER和碳排放權交易市場之間的互動，可以協同促進低碳發展。

 

　　中央財經大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸在接受采訪時分析指出，控排企業可以在兩個市場中共同參與，既通過自愿減排實現環保目標，又在碳排放權交易市場中購買碳配額，這不僅可以豐富企業實現年度控排目標的方式，還可以有效控制減排成本。對于非控排企業而言，當前雖不能直接進入碳排放權交易市場，但可以探索參與自愿減排市場，加快企業實現碳中和目標。