為積極貫徹落實黨中央、國務院部署要求，今年6月，生態環境部牽頭起草并聯合國家發展改革委等14個部門印發《實施方案》，明確了我國產品碳足跡管理工作目標和實現路徑，提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要任務和保障措施。鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等電池相關產品被列入《實施方案》優先聚焦的重點產品，從碳足跡管理、工作格局、國際互信等方面，為國內電池行業應對《新電池法規》指明了方向。

 

相對于歐盟《新電池法規》強制實施碳足跡聲明而言，《實施方案》進一步明確了有關工作內容和要求。統一產品碳足跡核算標準編制要求，明確產品碳足跡核算邊界、核算方法、發布形式、數據質量要求和溯源性要求等通則標準。按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，優先聚焦和研制鋰電池等重點產品碳足跡核算規則標準。依托國家溫室氣體排放因子數據庫，鼓勵促進研究機構、行業協會、企業等各方參與，建立健全國家產品碳足跡因子數據庫。截至目前，我國已正式發布鋰電池碳足跡核算體系，以及《碳足跡量化方法車用鋰離子電池》等團體標準。

 

相對于歐盟《新電池法規》中數字電池護照等碳標簽要求而言，《實施方案》明確提出建立產品碳標識認證制度。要研究制定產品碳標識認證管理辦法，明確適用范圍、標識式樣、認證流程、管理要求等，還將研究制定產品碳足跡認證目錄和實施規則。

 

相對于歐盟《新電池法規》供應鏈盡職調查要求而言，《實施方案》明確提出建立產品碳足跡分級管理制度。政府部門開展產品碳足跡分級評定和管理工作，鼓勵企業開展自身和供應鏈相關碳足跡評價，提出建立碳足跡信息披露制度，鼓勵企業逐步開展環境氣候信息披露、可持續（發展）信息披露或自愿性評價認證。加大金融支持力度，鼓勵投資機構和評級機構將產品碳足跡納入ESG及可持續發展盡職調查等。

 

通過對比分析歐盟《新電池法規》，筆者認為，加快推動《實施方案》落地見效，建立健全碳足跡管理體系，將推動國內電池行業突破新型綠色貿易壁壘，助力新質生產力發展和“雙碳”目標實現。但在下一步落實過程中，仍需政府主管部門加強統籌協調，推動多方力量積極參與碳足跡核算管理，同時，也需加強國際國內交流對話，強化碳足跡規則的國際合作。

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