近期，生態環境部會同國家發改委等十五部門根據國務院關于碳足跡管理工作部署和分工意見，制定并印發了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標、主要任務和保障措施，旨在推動重點行業產業鏈供應鏈升級，增進碳足跡工作國際交流互信，有效應對涉碳貿易壁壘沖擊，加快生產和消費綠色低碳轉型。

 

　　所謂“碳足跡”，是以生命周期評價方法評估研究對象在其全生命周期中直接或間接產生的溫室氣體排放量指標；如果以某一產品為例，那么可以理解為從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和。中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙在接受《金融時報》記者采訪時表示，碳足跡管理體系有助于全面、系統地計算產品或服務的碳排放情況，進而可以幫助識別供應鏈中的高碳環節，并助力中宏觀層面節能降碳相關路徑、政策的制定和出臺。

 

　　在之前一段時間里，我國無論是計量監管還是市場參與方，都更加關注生產過程中的直接碳排放。記者近期在一些地方調研時發現，重點控排企業的減碳成效往往是受到較多重視的，但其所在產業鏈其他環節的碳排放量和碳排強度可能更高；同時為了實現自身減排，控排企業可能會把高碳排環節剝離出去；而對于其他主體特別是一些中小微企業，由于缺乏有效的碳排放計量監管方式，加之其較多仍處成長階段，碳減排意愿并不強。過度關注單一主體碳排放情況顯然對于全社會“雙碳”目標實現的作用有限，且容易造成減碳路徑制定和落實中的無序問題。因此，碳足跡管理體系建立勢在必行。

 

　　當然，除了碳市場參與主體和控排企業外，其他主體的碳排放情況也被嘗試著進行了記錄和管理。其中，碳賬戶就是地方政府、金融部門和部分平臺為推進"雙碳"目標、創新綠色金融服務模式而探索建立起來的。據了解，我國綠色金融改革創新試驗區、氣候投融資試點城市以及其他一些城市都有過不同程度的碳賬戶建設探索。一位對比過多地碳賬戶建立和運用情況的研究人員告訴記者，能夠覆蓋更多領域、更多主體的碳賬戶背后依靠的是地方政府統籌下的跨部門協調，這樣更充分和及時的信息數據和符合行業實際的標準才能為金融服務或更多領域所用，實現對綠色發展的進一步激勵。此次發布的《方案》正是通過明確職責，讓不同部門能夠形成統一合力。

 

　　不過，即使是碳賬戶探索已走在全國前列的地區也會在其應用上碰到阻礙——由于缺乏統一的量化標準，不同地區和不同金融機構形成的碳排評價差異比較大，就難以形成關鍵影響因素被用于金融服務中，從而對市場主體和綠色金融創新都難以形成有效促進。而這也是碳足跡管理體系所要解決的問題。

 

　　王遙在談及從碳賬戶到碳足跡的探索時表示，這個過程中需要推進的工作有很多，首先要建立更加完善的數據收集和核算體系，以確保碳足跡數據的準確性和可靠性；其次應推動相關法規和政策的制定，明確主體在碳足跡管理方面的責任和義務；此外還需加強宣傳和教育，提高公眾和企業對碳足跡管理的認識和重視程度。

 

　　具體到某個行業，一方面需要建立更精準的核算核查標準。目前企業碳排衡量除了成本較高的物聯終端檢測方式外，更常用的是以能耗推算碳排放的方式，這就需要質量更高和更精準的統計數據，并且明確不同地區不同行業的碳排放因子等指標。具體到細分行業，需要明確行業的碳排環節、減碳路徑和預期成本費用等內容，并形成一定的行業標準。另一方面，不同地區和行業之間還要對數據精準度、核算方式、碳排放評價等方面完成互認，最終才能真正形成碳資產為金融部門所用。這個過程中，既要有從下向上的信息匯總、試點反饋，也要有從上而下的統籌和標準認定、法律法規制定等，將是個漫長的過程。

 

　　可以預見隨著碳足跡管理體系建立并逐漸成熟，金融將能夠在經濟社會綠色轉型中發揮更大效用。在積極做好五篇大文章的當下，金融機構可以推進支持碳足跡體系的構建，例如設立支持工業產品碳足跡測算技術發展基金，為碳足跡數據采集及管理平臺相關技術開發、標準認證體系建設提供資金支持；通過對經過認證的產品碳足跡與銀行貸款利率或債券利率掛鉤，或根據碳足跡數據開發相關綠色指數，為企業提供融資優惠，激勵企業主動開展碳足跡相關實踐。特別是對于產業鏈上核心企業的上下游中小企業，完全可以在建立碳足跡的基礎上，運用供應鏈金融通過信用額度共享，推動更多企業實現碳減排。