據路透社報道,自2026年起,向歐洲大陸出口電力的英國風電場及太陽能發電場或將面臨歐盟的碳邊境稅征收,盡管這些可再生能源項目本身并不產生任何排放。
行業
專家普遍認為,歐盟二氧化碳征稅法中的特定條款可能對英國可再生能源項目的收益造成負面影響,進一步推高已處于高位的歐盟電價,甚至可能間接導致排放量上升。其中,碳邊界調整機制(CBAM)將對進口至歐盟的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫氣等商品征收二氧化
碳排放費,除非出口國實施與歐盟相當的二氧化碳定價政策。依據現行設計,二氧化
碳排放費的計算將基于平均及歷史發電排放量的默認值進行。
英國能源行業對此表示關切,認為此舉將不公正地損害可再生能源產業的利益。英國財政部負責貿易政策的副主任凱瑟琳·斯圖爾特指出:“我們已意識到此問題,并已向歐盟提出相關質疑。”
歐盟委員會發言人強調,在2026年最終確定
碳稅實施方案前,將繼續與包括英國在內的所有成員國就
碳稅設計進行深入磋商。分析人士預測,在需求低迷、可再生能源發電量大且電價偏低的特定時期,額外的碳稅成本可能導致英國向歐洲出口的多余清潔電力變得不具經濟效益。預計到2030年,碳邊界費可能導致英國可再生能源項目的電力
價格降低約5%。
此外,分析還顯示,在依賴英國大量電力進口的市場(如愛爾蘭及北愛爾蘭綜合電力市場),由于獲取廉價英國電力的機會減少,批發電價可能會上漲4%。若歐洲國家為彌補電力缺口而增加煤炭和天然氣發電,二氧化碳排放量甚至可能每年上升高達1300萬噸,相當于800萬輛汽車的排放量。
歐盟委員會發言人表示,若可再生能源出口能夠符合特定標準并證明其低碳來源,則有望豁免二氧化碳費用。然而,業內人士指出,這一要求在實際操作中可能頗具挑戰。英國-比利時電力互聯公司Nemo Link的產品和服務經理Pieter Jan Marsboom指出:“大部分電力在跨互聯線路交易時都是匿名的……因此幾乎無法證明其碳含量。”
英國與歐盟外交官已就此問題展開磋商,但由于雙方關系具有高度的政治敏感性(尤其是在英國脫歐后),預計在大選前的7月4日之前難以取得實質性進展。部分行業團體已開始與工黨進行談判,以期在即將到來的選舉中推動工黨政府與歐盟就二氧化碳稅問題達成共識。一種可能的解決方案是將歐盟與英國的
碳市場相互連接,從而免除英國電力生產商的稅收。
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