氣候變化己從對人類生存和發展的未來的挑戰，變成現實緊迫的氣候危機。為應對氣候危機，落實《巴黎協定》，2020年9月，習近平主席在第75屆聯合國大會上宣布“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”(國內外簡稱雙碳目標)。此后，習近平主席在多個重大國際場合重申中國將百分之百兌現承諾，并進一步提出了“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少，加強非二氧化碳溫室氣體管控，不再新建境外煤電項目等舉措和目標。

 

習近平主席強調，中國實現雙碳目標，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我國已進入新發展階段，推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。

 

黨的二十大報告指出：“要積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理”“統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展”。

 

為實現雙碳目標，我國已經建立了“1+N”政策體系，包括指導意見和達峰十大行動方案頂層設計文件，能源、節能減排、循環經濟、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村、綠色消費、減污降碳等領域和鋼鐵、有色金屬、石化、建材、油氣、氫能、新型基礎設施等重點行業的行動方案，財政支持、價格改革、科技支撐、人才培養等支持保障措施以及“一帶一路”能源綠色發展等一系列政策文件。下一步任務就是按照黨的二十大部署，在“1+N”政策體系所涉及的各個領域，推進轉型和創新，在實現雙碳目標的過程中，培育新的經濟增長動能、促進就業、維護能源和糧食安全、增強產業鏈供應鏈韌性、改善生態環境質量、提升人民健康水平，實現高質量協同發展。據有關研究機構測算，我國實現雙碳目標將帶動130多萬億人民幣的投資，相當于每年GDP的2%—3%，同時有利于從源頭解決環境污染、能源安全等問題。

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