記者：對更小單位的碳排放核算和監管是不是會有一些執行上的困難？是不是要通過一些新的手段或者技術設施來解決問題？

 

梅德文：對。碳市場本身作為一個政策手段確實也有一個成本和收益的問題，并不是說所有的行業和企業都是可以進入碳交易市場的。一般來講，碳市場分為兩個市場，一個是配額市場（強制市場），一個是自愿市場（抵消市場與中和市場）。對于那些非履約企業，如果減排成本與收益之間不均衡，他們自己就會作出一個理性選擇。

 

碳交易市場是一個很有意義也很有意思的市場。它的核心是形成一個價格信號，通過這個信號來激勵減排的新能源企業，以增加成本來約束化石能源企業，包括你說的中小企業。它們如果想在自愿市場上有收益，首先需要開發出碳資產。如果有方法學，當然可以按方法學來計算，如果沒有方法學的話，還要開發方法學。開發方法之后還要請專業機構來開發這個項目，然后再到相關機構去備案和報批，通過之后才能到交易市場去出售它的碳資產。這也是一個比較復雜的系統工程。

 

碳交易市場也從這個方面體現它的嚴肅性，因為碳市場一定要嚴格立法，一定要嚴謹地量化，然后才能夠產生一個嚴肅的定價。由于碳市場本身是一個定價的工具，只有定價嚴肅合理，才能引導配置數以百萬億計的綠色投資。

 

根據人民銀行的數據，從2021年到2030年碳達峰每年需要2.2萬億元人民幣的綠色投資，從碳達峰之后到碳中和那30年，每年需要3.9萬億綠色投資，那么30年就是117萬億，117萬億加22萬億是139萬億。這么龐大的投資必須有一個價格信號來引導，就是什么項目、什么企業、什么行業可以投資。

 

最后總結一下，我們現在有六個“最大”：

 

第一是最大的碳排放國家，2020年排放100億噸，我們的碳排放量超過歐盟加美國加日本。

 

第二是最大的能耗國家。2020年的能耗是50億的標煤。跟美國比較，我們的GDP是美國的70%，但能耗是美國的150%，碳排放是美國的200%。中國氣候事務特使解振華主任多次指出，因為我們國家以煤為主的能源結構，煤炭消費比重超過50%，我們的單位能源碳排放強度是世界平均水平的1.3倍，單位GDP能源消耗是世界平均水平的1.4倍，是發達國家的2.1倍，可見我們能源效率是比較低的。

 

第三是我們的巨大機遇。中國是世界上最大的風光裝機總量國家，達到5.34億千瓦。而且2030年要達到12億千瓦，也就是說，從現在開始，每年還需要增加6000多萬千瓦。

 

第四是中國新能源汽車的產銷量連續6年世界第一，一共550萬輛。實際上大家可能不知道，世界上銷量最大的新能源汽車并不是特斯拉，而是五菱宏光。

 

第五，中國是世界上最大的綠色信貸市場，有12萬億。綠色債券8000億，也是世界第二。

 

第六，中國即將啟動全國統一的碳交易市場，它的配額是35億噸到40多億噸，會超過最大的碳市場歐盟，也將成為世界第一。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m