事實上，配額收緊，碳價上漲的聲音一度風靡一時，也引起了很多有配額缺口的控排企業的擔心。為了能讓發電企業履約，主管部門確實也想了不少辦法，比如預支配額。即當發電企業配額缺口大于10%的時候，可以向省級生態環境主管部門申請預支2023年度部分預分配配額完成履約，最多能申請預支一半的缺口量。這個措施也被碳圈稱為“借碳”政策。

 

這些預支的配額僅能用于當年度本單位的配額履約，不可用于交易、抵押等其他用途。通過預支配額，解決配額缺口問題，同時也解決了企業需要去市場買配額的憂慮。相關從業人員表示，即使配額收緊會迫使企業去碳市場購買，但能夠預支配額，企業還是能預支的堅決不花錢。

 

當然，生環部收緊配額的同時也給到了一定的靈活，緩解發電行業履約負擔。對承擔重大民生保障任務的重點排放單位，在執行履約豁免機制和靈活機制后仍無法完成履約的，將統籌研究個性化紓困方案。碳圈一些從業者也擔心這種卯借辰糧的做法會不會有所不妥，畢竟“借碳”總是要還的，把問題往后推最終還是要面對，而且還可能引起我國碳價的劇烈波動。