生物多樣性保護亟需創新氣候投融資機制
2010年以來,國際社會強調UNFCC與CBD的協同履約;2015年《巴黎協定》強調了森林的“非碳效益”;2019年的聯合國氣候峰會上,由中國和新西蘭共同領導的“基于自然的解決方案(NbS)”全球行動,特別強調了尊重自然規律和生態系統增匯減排的重要功能和作用;2021年-2022年中國作為主席國在昆明和加拿大蒙特利爾召開的聯合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會形成的《昆蒙框架》強調:遏制生物多樣性喪失要和氣候變化治理更好地銜接……,實現自然向好的趨勢。在保護自然生態系統和促進增加碳匯的活動中,加強生物多樣性保護是其中最重要的內容。
有研究表明,全球GDP的一半直接或間接依賴于生物多樣性,如生物多樣性與農林漁牧業直接關聯,為生物制藥、生態旅游等提供資源供給,間接影響國土開發、海洋利用、城市規劃及污染治理等行業。歐盟在《我們的生命保障,我們的自然資本:歐盟生物多樣性戰略2020》中提出,若全世界按目前水平推動生物多樣性保護,預計到2050年,生物多樣性和生態系統服務所帶來的新興市場(如認證農產品、認證森林產品、生物碳等自然資源)中與可持續相關的全球商機,累計可達20000億-60000億美元。
然而,資金的短缺是生物多樣性保護面臨的最大挑戰。根據美國保爾森基金會、康奈爾大學和大自然保護協會發布的報告《為自然融資:填補生物多樣性資金缺口》指出:要實現《昆蒙框架》的目標,到2030年,每年全球生物多樣性資金需求估計值在7220億至9670億美元。審視當前的生物多樣性資金流動,其規模僅限于每年1240億至1430億美元之間,可估算出全球生物多樣性融資缺口每年在5980億至8240億美元之間。當前的資金水平,即便傾囊相助,也只能勉強滿足總體需求的16%至19%。平均而言,每年的資金缺口高達7110億美元。這樣巨大的資金缺口亟需引入創新的氣候投融資機制來解決。
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